Orzeczenie · 2004-12-08

OZ 707/04

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2004-12-08

NSAbudowlaneŚredniansa

pozwolenie na budowęwstrzymanie wykonaniaprawo budowlanepostępowanie administracyjneNSAWSAuzasadnienie postanowieniaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie Haliny C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 kwietnia 2004 r., które oddaliło jej wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Decyzja ta, wydana przez Wojewodę M., utrzymywała w mocy pozwolenie na przebudowę części parteru zabytkowego budynku przy ul. M. 18 w G., udzielone Aldonie P. przez Starostę G. Sąd pierwszej instancji uzasadnił oddalenie wniosku jedynie stwierdzeniem, że nie zachodzą przesłanki z art. 61 par. 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (PPSA). NSA uznał zażalenie za uzasadnione, wskazując na istotne braki w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia. Sąd pierwszej instancji nie odniósł się do podnoszonych przez skarżącą okoliczności, takich jak wiek budynku (100 lat), jego zabytkowy charakter oraz potencjalne ryzyko związane z wykonaniem przebudowy, zwłaszcza w kontekście nieznanego stanowiska następców prawnych jednego z uczestników postępowania administracyjnego. NSA podkreślił, że zgodnie z art. 166 PPSA, do postanowień stosuje się odpowiednio przepisy o wyrokach, co oznacza konieczność wyczerpującego uzasadnienia. Sąd wskazał, że w takich sytuacjach WSA mógł wezwać skarżącą do przedłożenia dodatkowych dokumentów lub ekspertyz, bądź zwrócić się do organu o zajęcie stanowiska. Wobec powyższego, NSA uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania WSA w Krakowie.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Wymogi dotyczące uzasadnienia postanowień w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy uzasadnienie WSA było zbyt lakoniczne i nie odnosiło się do istotnych okoliczności faktycznych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy uzasadnienie postanowienia oddalającego wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji może ograniczyć się wyłącznie do stwierdzenia braku przesłanek z art. 61 par. 3 PPSA?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, uzasadnienie takie jest niewystarczające, jeśli nie odnosi się do okoliczności podnoszonych przez stronę we wniosku.

Uzasadnienie

NSA stwierdził, że sąd pierwszej instancji nie odniósł się do istotnych okoliczności podnoszonych przez skarżącą we wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, co czyni uzasadnienie postanowienia wadliwym.

Jakie są wymogi dotyczące uzasadnienia postanowienia w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Skoro ustawodawca nie określił szczegółowo treści uzasadnienia postanowienia, stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące uzasadnienia wyroków.

Uzasadnienie

NSA powołał się na art. 166 PPSA, zgodnie z którym do postanowień stosuje się odpowiednio przepisy o wyrokach, co implikuje konieczność wyczerpującego wyjaśnienia podstaw faktycznych i prawnych rozstrzygnięcia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Uchylono zaskarżone postanowienie i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie.