Kp 10/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWniosek Prezydenta RP dotyczył zbadania zgodności ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych (dalej: ustawa o SKOK) z licznymi przepisami Konstytucji, w tym zarzutów dotyczących naruszenia procedury legislacyjnej oraz szeregu przepisów merytorycznych, które miały naruszać zasady wolności zrzeszania się, równości, ochrony własności, wolności gospodarczej i poprawnej legislacji. W trakcie postępowania Prezydent RP cofnął wniosek w zakresie dotyczącym większości zakwestionowanych przepisów, pozostawiając do rozpoznania jedynie zarzuty dotyczące zgodności art. 17 pkt 1 ustawy z art. 2, art. 20, art. 22, art. 32 ust. 1 i art. 58 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji oraz zgodności art. 91 ust. 1 i 2 ustawy z wynikającą z art. 2 Konstytucji zasadą lex retro non agit. Trybunał Konstytucyjny, opierając się na utrwalonym orzecznictwie dotyczącym prawa wnioskodawcy do cofnięcia wniosku, umorzył postępowanie w zakresie objętym cofnięciem, zgodnie z art. 39 ust. 1 pkt 2 ustawy o Trybunale Konstytucyjnym. W konsekwencji, postępowanie zostało ograniczone do badania wskazanych przez Prezydenta dwóch pozostałych kwestii.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaProceduralne aspekty postępowań przed Trybunałem Konstytucyjnym, w szczególności prawo do cofnięcia wniosku.
Dotyczy specyfiki postępowania przed TK, a nie merytorycznej oceny ustawy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy Prezydent RP ma prawo cofnąć wniosek do Trybunału Konstytucyjnego w części, a jeśli tak, to jakie są tego konsekwencje dla postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Prezydent RP ma prawo cofnąć wniosek do Trybunału Konstytucyjnego w części. Cofnięcie wniosku w części prowadzi do umorzenia postępowania w tej części.
Uzasadnienie
Trybunał Konstytucyjny, opierając się na zasadzie dyspozycyjności postępowania przed Trybunałem oraz na utrwalonym orzecznictwie (m.in. postanowienia TK z 15 stycznia 2007 r., sygn. K 17/06; 13 października 2010 r., sygn. Kp 2/10), dopuszcza możliwość cofnięcia wniosku przez wnioskodawcę, w tym Prezydenta RP, również w części. Skuteczne cofnięcie wniosku w części powoduje konieczność umorzenia postępowania w tej części na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 2 ustawy o TK.
Czy ustawa z dnia 5 listopada 2009 r. o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych narusza przepisy Konstytucji RP, w tym zasady poprawnej legislacji, wolności gospodarczej, wolności zrzeszania się oraz zasady równości?
Odpowiedź sądu
Postępowanie w zakresie badania zgodności większości przepisów ustawy o SKOK z Konstytucją zostało umorzone na skutek cofnięcia wniosku przez Prezydenta RP. Pozostały do rozpoznania jedynie zarzuty dotyczące art. 17 pkt 1 i art. 91 ust. 1 i 2 ustawy.
Uzasadnienie
Prezydent RP złożył obszerny wniosek kwestionujący zgodność ustawy o SKOK z Konstytucją, jednak następnie cofnął go w znacznym zakresie. Trybunał Konstytucyjny, uznając prawo do cofnięcia wniosku, umorzył postępowanie w tej części. W związku z tym, ocena konstytucyjności ustawy została ograniczona do kwestii pozostawionych przez Prezydenta do rozpoznania.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej | organ_państwowy | wnioskodawca |
| Marszałek Sejmu | organ_państwowy | przedstawiciel rządu |
| Prokurator Generalny | organ_państwowy | przedstawiciel rządu |
| Krajowa Spółdzielcza Kasa Oszczędnościowo-Kredytowa | instytucja | uczestnik postępowania |
Przepisy (3)
Główne
ustawa o TK art. 39 § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym
Umorzenie postępowania w przypadku skutecznego cofnięcia wniosku przez wnioskodawcę.
Pomocnicze
ustawa o TK art. 31 § 2
Ustawa z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym
Wnioskodawca może do rozpoczęcia rozprawy wycofać wniosek.
Konstytucja art. 122 § 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Tryb składania wniosku o zbadanie zgodności ustawy z Konstytucją przez Prezydenta RP.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prawo wnioskodawcy do cofnięcia wniosku w całości lub w części przed rozpoczęciem rozprawy.
Godne uwagi sformułowania
wnioskodawca jest dominus causae • cofnięcie wniosku zamyka możliwość rozpatrzenia wniosku przed Trybunałem Konstytucyjnym
Skład orzekający
Andrzej Rzepliński
przewodniczący
Stanisław Biernat
członek
Zbigniew Cieślak
członek
Maria Gintowt-Jankowicz
sprawozdawca
Mirosław Granat
członek
Wojciech Hermeliński
członek
Adam Jamróz
członek
Marek Kotlinowski
członek
Teresa Liszcz
członek
Małgorzata Pyziak-Szafnicka
członek
Stanisław Rymar
członek
Piotr Tuleja
członek
Sławomira Wronkowska-Jaśkiewicz
członek
Marek Zubik
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty postępowań przed Trybunałem Konstytucyjnym, w szczególności prawo do cofnięcia wniosku."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania przed TK, a nie merytorycznej oceny ustawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy głównie kwestii proceduralnych związanych z cofnięciem wniosku, a nie merytorycznej oceny ustawy, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.