KIO 682/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPostępowanie odwoławcze zostało zainicjowane przez wykonawcę WhyNotTravel spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa, który złożył odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym przez Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo SA. Odwołujący zarzucał zamawiającemu naruszenie przepisów Prawa zamówień publicznych, w tym dotyczące wykluczenia wykonawców i odrzucenia ofert. W trakcie postępowania dołączyli wykonawcy eTravel SA oraz Polskie Linie Lotnicze LOT SA. Przed otwarciem posiedzenia wyznaczonego na dzień 25 kwietnia 2018 roku, wykonawca WhyNotTravel złożył oświadczenie o cofnięciu odwołania. Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 187 ust. 8 i art. 192 ust. 1 ustawy Pzp, uznała oświadczenie o cofnięciu odwołania za najdalej idące i postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze. Jednocześnie, z uwagi na fakt cofnięcia odwołania przed otwarciem posiedzenia, Izba nakazała zwrot 90% wpisu uiszczonego przez wykonawcę, co stanowiło kwotę 13 500 zł.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaProceduralne aspekty cofnięcia odwołania w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego i związane z tym zwroty kosztów.
Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia odwołania przed otwarciem posiedzenia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy cofnięcie odwołania przez wykonawcę skutkuje umorzeniem postępowania odwoławczego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie odwołania przez stronę inicjującą postępowanie skutkuje jego umorzeniem.
Uzasadnienie
Izba uznała oświadczenie o cofnięciu odwołania za najdalej idące oświadczenie strony, która zainicjowała postępowanie, co na podstawie przepisów Prawa zamówień publicznych prowadzi do umorzenia postępowania odwoławczego.
Czy w przypadku cofnięcia odwołania przed otwarciem posiedzenia należy zwrócić wpis odwoławczemu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, należy zwrócić 90% kwoty uiszczonego wpisu.
Uzasadnienie
Zgodnie z przepisami rozporządzenia w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania, w przypadku cofnięcia odwołania przed otwarciem posiedzenia, należy zwrócić 90% wpisu.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| WhyNotTravel spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa | spółka | wykonawca |
| Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo SA | spółka | zamawiający |
| PGNiG Technologie S.A. | spółka | zamawiający |
| PGNiG Termika S.A. | spółka | zamawiający |
| Polska Spółka Gazownictwa Sp. z o.o. | spółka | zamawiający |
| Biuro Studiów i Projektów Gazownictwa Gazoprojekt S.A. | spółka | zamawiający |
| Exalo Drilling S.A. | spółka | zamawiający |
| Geofizyka Toruń S.A. | spółka | zamawiający |
| Geovita S.A. | spółka | zamawiający |
| GAS Storage Poland Sp. z o.o. | spółka | zamawiający |
| PGNiG Obrót Detaliczny Sp. z o.o. | spółka | zamawiający |
| PGNiG Serwis Sp. z o.o. | spółka | zamawiający |
| eTravel spółka akcyjna | spółka | zgłaszający przystąpienie po stronie zamawiającego |
| Bankowe Biuro Podróży Travelbank spółka z ograniczoną odpowiedzialnością | spółka | zgłaszający przystąpienie po stronie zamawiającego |
| Polskie Linie Lotnicze LOT spółka akcyjna | spółka | zgłaszający przystąpienie po stronie zamawiającego |
Przepisy (9)
Główne
Pzp art. 187 § 8
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 192 § 1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania art. 5 § 1 pkt 3a
Pomocnicze
Pzp art. 180 § 1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 179 § 1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 198a
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 198b
Ustawa Prawo zamówień publicznych
k.p.c. art. 363 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 363 § 3
Kodeks postępowania cywilnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Cofnięcie odwołania przez wykonawcę.
Godne uwagi sformułowania
oświadczenie o cofnięciu odwołania uznać należy za oświadczenie najdalej idące złożone przez Stronę, która zainicjowała postępowanie odwoławcze.
Skład orzekający
Justyna Tomkowska
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia odwołania w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego i związane z tym zwroty kosztów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia odwołania przed otwarciem posiedzenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy cofnięcia odwołania, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Dane finansowe
zwrot wpisu: 13 500 PLN
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.