KIO 673/15

Sprawa dotyczyła odwołania wniesionego przez wykonawcę SKAMEX Sp. z o.o. sp. k. do Krajowej Izby Odwoławczej (KIO) przeciwko czynnościom Szpitala Uniwersyteckiego w Krakowie (Zamawiającego) w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę materiałów medycznych. Zamawiający poinformował o unieważnieniu postępowania w części 2 oraz o odrzuceniu oferty SKAMEX na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp, zarzucając niezgodność zaoferowanej strzykawki o pojemności 60 ml z wymaganiami SIWZ, która określała strzykawkę o pojemności 50 ml bez dopuszczenia rozszerzonej skali. Wykonawca zarzucił naruszenie zasad uczciwej konkurencji, niezgodne z prawem odrzucenie oferty, wybór niekorzystnej oferty oraz bezpodstawne unieważnienie postępowania. Twierdził, że oferowana strzykawka spełnia wymagania, a dokument dopuszczający ją do obrotu potwierdza pojemność 50 ml, mimo że posiada skalę do 60 ml. Podkreślał również, że Zamawiający nie przeprowadził procedury wyjaśnień treści oferty. Krajowa Izba Odwoławcza, po analizie dowodów i argumentów stron, ustaliła, że Zamawiający prawidłowo zinterpretował SIWZ. Wskazała, że w przypadku innych pozycji SIWZ wyraźnie dopuszczano strzykawki z rozszerzoną skalą lub możliwość wypełnienia do 60 ml, podczas gdy w specyfikacji dla części 2, pozycja 5, takie dopuszczenie nie istniało. Brak takiego zapisu oznaczał, że zaoferowanie strzykawki z rozszerzoną skalą było niedopuszczalne. Izba odwołała się również do faktu, że w innej części postępowania (część 4, pozycja 3) oferta wykonawcy została odrzucona z powodu braku rozszerzonej skali, co potwierdzało jednolitą interpretację Zamawiającego. W związku z tym Izba uznała, że czynność odrzucenia oferty była zasadna i oddaliła odwołanie, obciążając wykonawcę kosztami postępowania.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający