KIO 609/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWykonawca „Farmacol - Logistyka” Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Katowicach wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Centralny Szpital Kliniczny Uniwersytetu Medycznego w Łodzi. Odwołujący zarzucił zamawiającemu niezgodność z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych, w szczególności art. 7 ust. 1 oraz art. 89 ust. 1 pkt 2, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty konsorcjum Firm: PGF URTICA Sp. z o.o. oraz Polska Grupa Farmaceutyczna S.A. w zakresie Pakietu nr 1, która zdaniem odwołującego była niezgodna z treścią SIWZ. Wniósł o unieważnienie wyboru najkorzystniejszej oferty, odrzucenie oferty konsorcjum i unieważnienie postępowania w zakresie Pakietu nr 1. Zamawiający, w piśmie z dnia 4 kwietnia 2018 r., uznał złożone odwołanie w całości za zasadne. Poinformował, że unieważnił wcześniejszy wybór w zakresie pakietu nr 1, odrzucił ofertę konsorcjum i unieważnił postępowanie z powodu braku ważnej oferty (na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp). W związku z powyższym, Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy Pzp, postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze. Orzekając o kosztach, Izba nakazała zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy kwoty 15 000 zł tytułem wpisu od odwołania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaProceduralne aspekty umorzenia postępowania odwoławczego w zamówieniach publicznych po uznaniu racji przez zamawiającego.
Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie zamawiający sam przyznał rację odwołującemu, co doprowadziło do umorzenia postępowania.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zamawiający prawidłowo zaniechał odrzucenia oferty wykonawcy niezgodnej z treścią SIWZ w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zamawiający powinien był odrzucić ofertę.
Uzasadnienie
Zamawiający uznał odwołanie za zasadne i sam odrzucił ofertę oraz unieważnił postępowanie, co doprowadziło do umorzenia postępowania odwoławczego.
Czy w przypadku uznania odwołania przez zamawiającego i unieważnienia postępowania, postępowanie odwoławcze powinno zostać umorzone?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak.
Uzasadnienie
Po tym jak zamawiający uznał odwołanie za zasadne i podjął stosowne działania (odrzucenie oferty, unieważnienie postępowania), cel postępowania odwoławczego został osiągnięty, co uzasadnia jego umorzenie.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| „Farmacol - Logistyka” Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością | spółka | wykonawca |
| Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Centralny Szpital Kliniczny Uniwersytetu Medycznego w Łodzi | instytucja | zamawiający |
| PGF URTICA Sp. z o.o. | spółka | wykonawca (w konsorcjum) |
| Polska Grupa Farmaceutyczna S.A. | spółka | wykonawca (w konsorcjum) |
Przepisy (10)
Główne
Pzp art. 186 § ust. 2
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Podstawa do umorzenia postępowania odwoławczego.
Pomocnicze
Pzp art. 7 § ust. 1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Dotyczy zasad prowadzenia postępowania.
Pzp art. 89 § ust. 1 pkt 2
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Podstawa do odrzucenia oferty niezgodnej z treścią SIWZ.
Pzp art. 93 § ust. 1 pkt 1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Podstawa do unieważnienia postępowania z powodu braku ważnej oferty.
Pzp art. 185 § ust. 2
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Reguluje termin zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego.
Pzp art. 185 § ust. 8
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Przedłużenie terminu w przypadku gdy przypada na dzień wolny od pracy.
Pzp art. 186 § ust. 6 pkt 1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Reguluje zasady orzekania o kosztach postępowania odwoławczego.
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania art. 5 § ust. 1 pkt 1 lit. a)
Podstawa do zwrotu wpisu od odwołania.
Pzp art. 198a
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Reguluje prawo do skargi na postanowienie KIO.
Pzp art. 198b
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Reguluje prawo do skargi na postanowienie KIO.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zamawiający uznał odwołanie za zasadne. • Zamawiający odrzucił ofertę konsorcjum i unieważnił postępowanie.
Godne uwagi sformułowania
uznaje złożone przez firmę Farmacol* Logistyka Sp. z o.o. odwołanie w całości za zasadne • unieważnił wcześniejszy wybór w zakresie pakietu nr 1, odrzucił ofertę konsorcjum firm [...] i unieważnił postępowanie [...] z powodu braku ważnej oferty
Skład orzekający
Agata Mikołajczyk
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty umorzenia postępowania odwoławczego w zamówieniach publicznych po uznaniu racji przez zamawiającego."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie zamawiający sam przyznał rację odwołującemu, co doprowadziło do umorzenia postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy specyfiki postępowań odwoławczych w zamówieniach publicznych, co czyni ją mało interesującą dla szerszej publiczności.
Dane finansowe
zwrot wpisu od odwołania: 15 000 PLN
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.