IV SAB/Wr 222/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżąca E. P. złożyła skargę na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego we Wrocławiu (PPIS) w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o prawidłowe doręczenie decyzji z dnia 28 kwietnia 2020 r. nakładającej karę pieniężną za niezastosowanie się do kwarantanny. Skarżąca dowiedziała się o decyzji dopiero po zajęciu środków na jej rachunku bankowym, gdyż decyzja została skierowana na adres tymczasowy, a nie adres zamieszkania. W związku z tym wystąpiła z wnioskiem o prawidłowe doręczenie decyzji, przywrócenie terminu do odwołania lub wznowienie postępowania. Po bezskutecznym oczekiwaniu na rozpatrzenie wniosku, złożyła skargę na bezczynność organu. PPIS w odpowiedzi na skargę poinformował o wznowieniu postępowania i uchyleniu pierwotnej decyzji, a następnie o zwrocie kary pieniężnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uznał skargę za zasadną, stwierdzając bezczynność organu z rażącym naruszeniem prawa. Sąd umorzył postępowanie w zakresie zobowiązania organu do załatwienia sprawy, przyznał skarżącej sumę pieniężną w kwocie 500 zł jako rekompensatę za wadliwe działanie organu oraz zasądził zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia bezczynności organu i rażącego naruszenia prawa w kontekście skargi na bezczynność, a także zasady dotyczące terminów załatwiania spraw administracyjnych.
Dotyczy konkretnego przypadku bezczynności organu administracji publicznej w przedmiocie rozpatrzenia wniosku strony.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ administracji publicznej dopuścił się bezczynności w rozpatrzeniu wniosku strony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ dopuścił się bezczynności.
Uzasadnienie
Organ nie rozpoznał wniosku skarżącej przez okres ponad 9 miesięcy od jego złożenia, co stanowi naruszenie terminów określonych w Kodeksie postępowania administracyjnego.
Czy stwierdzona bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Długotrwała, nieusprawiedliwiona bezczynność organu, która nie wynikała z przyczyn niezależnych od niego, stanowi oczywiste naruszenie przepisów prawa i podważa zaufanie do organów administracji publicznej.
Czy sąd powinien zobowiązać organ do załatwienia sprawy w przypadku, gdy organ już podjął działania po wniesieniu skargi?
Odpowiedź sądu
Nie, sąd umarza postępowanie w zakresie zobowiązania organu do załatwienia sprawy, jeśli organ już podjął działania.
Uzasadnienie
Sąd umorzył postępowanie w zakresie zobowiązania organu do załatwienia sprawy na podstawie art. 161 § 1 pkt 3) p.p.s.a., ponieważ organ wydał postanowienie o wznowieniu postępowania i decyzję w sprawie po wniesieniu skargi.
Przepisy (15)
Główne
p.p.s.a. art. 149 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 53 § 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 161 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 35 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35 § 3a
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 37 § 4
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 6
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 12
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ dopuścił się bezczynności w rozpatrzeniu wniosku skarżącej. • Bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa. • Organ nie dochował obowiązku informacyjnego dotyczącego zwłoki w załatwieniu sprawy.
Godne uwagi sformułowania
bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa • nie można pogodzić z regułami demokratycznego państwa prawa • podważa zaufanie jednostki do organów administracji publicznej • konsekwencje zaniedbania tego obowiązku nie mogą obciążać strony postępowania
Skład orzekający
Anetta Makowska-Hrycyk
przewodniczący sprawozdawca
Daria Gawlak-Nowakowska
sędzia
Marta Pająkiewicz-Kremis
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia bezczynności organu i rażącego naruszenia prawa w kontekście skargi na bezczynność, a także zasady dotyczące terminów załatwiania spraw administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku bezczynności organu administracji publicznej w przedmiocie rozpatrzenia wniosku strony.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak długotrwała bezczynność organu może prowadzić do poważnych konsekwencji dla obywatela i jak sąd administracyjny reaguje na takie sytuacje, przyznając rekompensatę.
“Organ milczy przez 9 miesięcy? Sąd nakłada karę za bezczynność!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.