Orzeczenie · 2016-11-08

IV SAB/Wr 180/16Odrzucenie skargi o niezgodnosc z prawem zarządzenia 4

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Miejsce
Wrocław
Data
2016-11-08
NSAAdministracyjneNiskawsa
informacja publicznabezczynność organuwpis sądowyskarga o stwierdzenie niezgodności z prawemprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymipełnomocnikodrzucenie skargi

Skarżący S. F. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na zarządzenie przewodniczącego Wydziału IV z dnia 29 września 2016 r., sygn. akt IV SAB/Wr 180/16. Zarządzenie to wzywało go do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 złotych od skargi na bezczynność Burmistrza Miasta P.-Z. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarżący, który pierwotnie wniósł skargę na odmowę udzielenia informacji publicznej, zakwestionował zarządzenie, podnosząc zarzut niedozwolonego przekształcenia przedmiotu postępowania oraz bezzasadnego żądania opłaty sądowej. Wskazał również na rzekome ukrycie materiału dowodowego przez Sąd. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), w szczególności na art. 285a § 1, który określa przesłanki dopuszczalności skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia. Sąd podkreślił, że przedmiotem skargi skarżącego było zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, a nie prawomocne orzeczenie. Co istotniejsze, sąd stwierdził, że skarga ta nie spełnia wymogów formalnych określonych w art. 175 § 1 p.p.s.a., który stanowi, że skarga kasacyjna (a do postępowania w tym zakresie stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej) powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Skarga została sporządzona osobiście przez skarżącego, który nie należy do kręgu podmiotów uprawnionych do jej sporządzenia w tym trybie. W związku z tym, na podstawie art. 285f § 3 w zw. z art. 285I p.p.s.a., sąd odrzucił skargę.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Niska
Do czego można powołać

Proceduralne wymogi formalne dotyczące skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem, w szczególności wymóg sporządzenia przez profesjonalnego pełnomocnika.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji, w której przedmiotem skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem jest zarządzenie przewodniczącego, a nie prawomocne orzeczenie. Główny nacisk położony jest na wymogi formalne.

Zagadnienia prawne (2)

Czy skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem zarządzenia przewodniczącego sądu administracyjnego, sporządzona osobiście przez stronę, spełnia wymogi formalne do jej rozpoznania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga taka nie spełnia wymogów formalnych, jeśli nie została sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika (adwokata lub radcę prawnego), zgodnie z art. 175 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 285f § 3 i art. 285I p.p.s.a.

Uzasadnienie

Sąd odrzucił skargę, ponieważ została ona wniesiona z naruszeniem art. 175 § 1 p.p.s.a., który wymaga, aby skarga kasacyjna (a do postępowania w tym zakresie stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej) była sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Skarżący nie należał do kręgu osób uprawnionych do samodzielnego sporządzenia skargi.

Czy zarządzenie przewodniczącego wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na bezczynność organu w sprawie informacji publicznej może być przedmiotem skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem?

Odpowiedź sądu

Sąd stwierdził, że skarżący uczynił zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego przedmiotem skargi, jednakże nie rozstrzygnął bezpośrednio, czy takie zarządzenie może być przedmiotem skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem, skupiając się na brakach formalnych skargi.

Uzasadnienie

Sąd zaznaczył, że przedmiotem skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia jest prawomocne orzeczenie. W tym przypadku skarżący uczynił przedmiotem skargi zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Sąd nie rozwinął tej kwestii, ponieważ odrzucił skargę z powodów formalnych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga została odrzucona z powodu niespełnienia wymogów formalnych, tj. braku sporządzenia jej przez profesjonalnego pełnomocnika.

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 285a § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia przysługuje od prawomocnego orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego, gdy przez jego wydanie została stronie wyrządzona szkoda, a zmiana lub uchylenie orzeczenia w drodze innych przysługujących stronie środków prawnych nie było i nie jest możliwe.

p.p.s.a. art. 285f § § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę wniesioną z naruszeniem art. 175 § 1 p.p.s.a. sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym.

p.p.s.a. art. 285I

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W przypadkach nieuregulowanych do postępowania wywołanego wniesieniem skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.

p.p.s.a. art. 175 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem wyjątków określonych w § 2 i 3.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga nie została sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika, co stanowi naruszenie art. 175 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 285f § 3 i art. 285I p.p.s.a.

Odrzucone argumenty

Zarzut niedozwolonego przekształcenia przedmiotu postępowania. • Zarzut bezzasadnego żądania uiszczenia opłaty sądowej. • Zarzut ukrycia materiału dowodowego przez Sąd.

Godne uwagi sformułowania

przedmiotem skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia skarżący uczynił zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego • skarga ta nie spełnia wymogu wynikającego z art. 285f § 3 p.p.s.a., niezbędnego do skutecznego jej wniesienia, nie jest bowiem sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika

Skład orzekający

Alojzy Wyszkowski

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi formalne dotyczące skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem, w szczególności wymóg sporządzenia przez profesjonalnego pełnomocnika."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której przedmiotem skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem jest zarządzenie przewodniczącego, a nie prawomocne orzeczenie. Główny nacisk położony jest na wymogi formalne.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy formalnych wymogów wniesienia skargi. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst