IV SAB/Po 5/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę K.S. na przewlekłe prowadzenie postępowania dyscyplinarnego przez Odwoławczą Komisję Dyscyplinarną U. w P. Skarżący argumentował, że sądy administracyjne powinny kontrolować również orzeczenia komisji dyscyplinarnych, powołując się na art. 318 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce. Sąd, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) oraz Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce (u.s.w.), stwierdził, że kontrola sądów administracyjnych obejmuje ściśle określone akty i czynności. Choć art. 318 u.s.w. przewiduje skargę do sądu administracyjnego od prawomocnego orzeczenia odwoławczej komisji dyscyplinarnej, nie obejmuje ona skargi na przewlekłość postępowania. Sąd podkreślił, że postępowanie dyscyplinarne nie jest postępowaniem administracyjnym, a do jego prowadzenia stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania karnego. W związku z brakiem właściwości sądu administracyjnego do rozpoznania skargi na przewlekłość postępowania dyscyplinarnego, sąd orzekł o jej odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zakresu właściwości sądów administracyjnych w sprawach dotyczących postępowań dyscyplinarnych w szkolnictwie wyższym.
Dotyczy specyficznej sytuacji skargi na przewlekłość postępowania dyscyplinarnego, a nie merytorycznej oceny orzeczeń komisji dyscyplinarnych.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania dyscyplinarnego przez odwoławczą komisję dyscyplinarną mieści się w kognicji sądów administracyjnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania dyscyplinarnego przez odwoławczą komisję dyscyplinarną nie mieści się w kognicji sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny jest właściwy do kontroli działalności administracji publicznej w zakresie określonym w art. 3 § 2 p.p.s.a. oraz w ustawach szczególnych. Ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce przewiduje skargę do sądu administracyjnego od prawomocnego orzeczenia odwoławczej komisji dyscyplinarnej, ale nie obejmuje skargi na przewlekłość postępowania dyscyplinarnego. Postępowanie dyscyplinarne nie jest postępowaniem administracyjnym.
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 1-3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne.
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1 i par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi w przypadku braku właściwości sądu.
u.s.w. art. 318
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Przewiduje skargę do sądu administracyjnego od prawomocnego orzeczenia odwoławczej komisji dyscyplinarnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania dyscyplinarnego nie należy do właściwości sądów administracyjnych, ponieważ nie jest to postępowanie administracyjne, a przepisy ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce nie przewidują takiej kognicji sądu.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego, że sądy administracyjne powinny kontrolować przewlekłość postępowania dyscyplinarnego na podstawie art. 318 u.s.w. i analogii do art. 3 § 2 pkt 8 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Ustawa szczególna nie może być interpretowana rozszerzająco, zatem kontroli sądowoadministracyjnej podlegają te tylko działania, które wyraźnie są wskazane w ustawie o u.s.w. jako podlegające tej kontroli. • Nie jest jednak mimo to dopuszczalna skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania dyscyplinarnego o jakim mowa art. 3 § 3 p.p.s.a.
Skład orzekający
Katarzyna Witkowicz-Grochowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu właściwości sądów administracyjnych w sprawach dotyczących postępowań dyscyplinarnych w szkolnictwie wyższym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji skargi na przewlekłość postępowania dyscyplinarnego, a nie merytorycznej oceny orzeczeń komisji dyscyplinarnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej - właściwości sądu administracyjnego w specyficznych sprawach, co jest istotne dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i szkolnictwem wyższym.
“Kiedy sąd administracyjny nie jest właściwy? Odrzucenie skargi na przewlekłość postępowania dyscyplinarnego.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.