IV SA/Wr 644/25Zwrot kosztów podróży policjanta na badania lekarskie
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę P. P. na akt Komendanta Miejskiego Policji w Legnicy odmawiający zwrotu kosztów podróży na badania lekarskie. Skarżący, będąc funkcjonariuszem Policji, został skierowany na badania do komisji lekarskiej. Po odwołaniu się od orzeczenia pierwszej instancji, został wyznaczony termin badań w innej miejscowości. W międzyczasie skarżący został zwolniony ze służby. Organ odmówił zwrotu kosztów podróży, twierdząc, że skarżący nie był już funkcjonariuszem i nie otrzymał delegacji. Sąd uznał, że odmowa jest niezasadna. Powołując się na przepisy ustawy o Policji oraz rozporządzenia w sprawie należności za podróże służbowe, sąd stwierdził, że policjantowi przysługuje zwrot kosztów podróży na obowiązkowe badania lekarskie, nawet jeśli odbywają się one poza stałym miejscem pełnienia służby. Sąd podkreślił, że postępowanie przed komisjami lekarskimi ma związek ze służbą i nie staje się bezprzedmiotowe z chwilą zwolnienia funkcjonariusza. Odmowa zwrotu kosztów w takiej sytuacji naruszałaby zasadę równości wobec prawa (art. 32 Konstytucji RP), ponieważ prowadziłaby do nieuzasadnionego zróżnicowania sytuacji prawnej osób, które poniosły koszty podróży w związku ze służbą. Sąd uchylił zaskarżony akt i nakazał organowi ponowne rozpatrzenie wniosku zgodnie z przedstawioną wykładnią prawną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie prawa byłych funkcjonariuszy do zwrotu kosztów podróży na badania lekarskie, które były niezbędne w związku ze służbą, nawet jeśli odbyły się po zwolnieniu ze służby. Podkreślenie zasady równości wobec prawa w kontekście świadczeń publicznoprawnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji byłych funkcjonariuszy Policji, ale może mieć zastosowanie analogiczne do innych służb mundurowych i pracowników, których świadczenia są powiązane z obowiązkowymi badaniami.
Zagadnienia prawne (2)
Czy byłemu funkcjonariuszowi Policji przysługuje zwrot kosztów podróży na obowiązkowe badania lekarskie, na które został skierowany w trakcie służby, jeśli badania odbyły się po zwolnieniu ze służby?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przysługuje.
Uzasadnienie
Prawo do zwrotu kosztów podróży na obowiązkowe badania lekarskie powstaje w momencie skierowania na te badania, a późniejsze zwolnienie ze służby nie pozbawia tego uprawnienia. Odmowa zwrotu kosztów naruszałaby zasadę równości wobec prawa.
Czy akt organu odmawiający zwrotu kosztów podróży byłego funkcjonariusza Policji podlega kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, podlega.
Uzasadnienie
Akt rozstrzygający o uprawnieniu do zwrotu kosztów podróży, powstałym w związku ze służbą publiczną, podlega kontroli sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 ppsa.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (11)
Główne
UoP art. 108 § 1 pkt 5
Ustawa o Policji
Przepis stanowi o prawie policjanta do świadczeń pieniężnych w postaci należności za podróże służbowe.
RPS § § 2 ust. 1
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie wysokości, warunków i trybu przyznawania policjantom należności za podróże służbowe i przeniesienia
Określa świadczenia przysługujące policjantowi z tytułu krajowej podróży służbowej, w tym zwrot kosztów przejazdu.
RPS § § 9 pkt 2
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie wysokości, warunków i trybu przyznawania policjantom należności za podróże służbowe i przeniesienia
Przepisy dotyczące podróży służbowych stosuje się odpowiednio do policjanta skierowanego na obowiązkowe badania lekarskie lub psychologiczne, jeżeli nie można ich przeprowadzić w stałym miejscu pełnienia służby.
ppsa art. 3 § § 2 pkt 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne, obejmujący m.in. akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.
ppsa art. 146 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uchyla zaskarżony akt, jeśli stwierdzi naruszenie prawa materialnego lub przepisów postępowania.
Konstytucja RP art. 32 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada równości wobec prawa i zakaz dyskryminacji.
Pomocnicze
UoKL art. 1 § ust. 1 pkt. 2 i 5
Ustawa o komisjach lekarskich podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych
Określa zadania komisji lekarskich, w tym ocenę stanu zdrowia funkcjonariuszy i ustalenie stopnia uszczerbku na zdrowiu.
UoKL art. 2 § ust. 1 pkt 3
Ustawa o komisjach lekarskich podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych
Wskazuje, że komisje lekarskie są właściwe także w sprawach dotyczących funkcjonariuszy zwolnionych ze służby.
ppsa art. 119 § pkt 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Umożliwia rozpoznanie skargi w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym.
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada ochrony praw nabytych.
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie szczegółowych praw i obowiązków oraz przebiegu służby policjantów § § 14 ust. 2
Policjant skierowany do komisji lekarskiej jest obowiązany poddać się badaniom.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prawo do zwrotu kosztów podróży na badania lekarskie powstaje w momencie skierowania na te badania, a późniejsze zwolnienie ze służby nie pozbawia tego uprawnienia. • Odmowa zwrotu kosztów podróży narusza zasadę równości wobec prawa. • Akt organu odmawiający zwrotu kosztów podróży byłego funkcjonariusza Policji podlega kognicji sądu administracyjnego.
Odrzucone argumenty
Skarżący nie był już funkcjonariuszem w momencie odbywania badań i nie otrzymał delegacji. • Zaskarżona czynność nie stanowi czynności materialno-technicznej.
Godne uwagi sformułowania
Granice odpowiedzialności materialnej K. w zakresie świadczeń z tytułu zwrotu kosztów podróży zamyka dopiero prawomocne zakończenie postępowania orzeczniczego zainicjowanego skierowaniem na badania. • Nie można podzielić stanowiska K., jakoby skarżącemu nie należał się zwrot kosztów podróży koniecznej do przeprowadzenia badań w Ł. • Wykładnia przyjmująca, że w takim przypadku zwrot kosztów podróży należy się wyłącznie osobie, która pozostaje w służbie, naruszałaby wynikającą z art. 32 ust. 1 Konstytucji RP zasadę równości wobec prawa.
Skład orzekający
Katarzyna Radom
przewodniczący
Daria Gawlak-Nowakowska
członek
Gabriel Węgrzyn
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie prawa byłych funkcjonariuszy do zwrotu kosztów podróży na badania lekarskie, które były niezbędne w związku ze służbą, nawet jeśli odbyły się po zwolnieniu ze służby. Podkreślenie zasady równości wobec prawa w kontekście świadczeń publicznoprawnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji byłych funkcjonariuszy Policji, ale może mieć zastosowanie analogiczne do innych służb mundurowych i pracowników, których świadczenia są powiązane z obowiązkowymi badaniami.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak prawo chroni nabytych uprawnień nawet po ustaniu stosunku prawnego, co jest istotne dla zrozumienia zasad sprawiedliwości i równości wobec prawa. Dotyczy funkcjonariuszy służb mundurowych, co może zainteresować szerszą grupę odbiorców.
“Czy zwolnienie ze służby pozbawia policjanta prawa do zwrotu kosztów podróży na badania? Sąd Administracyjny odpowiada.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.