Orzeczenie · 2026-09-29

IV SA/Wr 522/26Odrzucenie skargi opłaty lokal komunalny WSA

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Miejsce
Wrocław
Data
2026-09-29
NSAAdministracyjneŚredniawsa
lokal komunalnyczynszopłatysąd administracyjnysąd cywilnywłaściwość sąduodrzucenie skargiprawo lokalowe

Strona skarżąca, A. U. i B. U., wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na czynność Prezydenta Wrocławia, dotyczącą naliczania opłat za lokal komunalny i centralne ogrzewanie. Skarżący domagali się zwrotu kwoty 135 495,92 zł, twierdząc, że opłaty były naliczane nielegalnie przez 21 lat i 10 miesięcy. Prezydent Wrocławia, reprezentowany przez pełnomocnika, wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na brak właściwości sądu administracyjnego. Sąd administracyjny, po analizie dopuszczalności skargi, stwierdził, że przedmiot sprawy, związany ze stosunkiem zobowiązaniowym najmu lokalu mieszkalnego i roszczeniami pieniężnymi, nie należy do jego kognicji. Sąd podkreślił, że sprawy te regulowane są przepisami Kodeksu cywilnego oraz ustawy o ochronie praw lokatorów i należą do właściwości sądów powszechnych. W związku z brakiem właściwości sądu administracyjnego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd postanowił odrzucić skargę.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ustalenie właściwości sądu w sprawach dotyczących opłat za lokale komunalne i stosunków najmu.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i braku właściwości sądu administracyjnego w sprawach cywilnych.

Zagadnienia prawne (1)

Czy spór dotyczący wysokości opłat za lokal komunalny i centralne ogrzewanie oraz żądanie zwrotu nienależnie pobranych kwot należy do właściwości sądu administracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, spór dotyczący stosunku najmu lokalu mieszkalnego i związanych z nim roszczeń pieniężnych nie należy do właściwości sądu administracyjnego, lecz sądów cywilnych.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny jest właściwy do kontroli działalności administracji publicznej w zakresie określonym w art. 3 § 2 p.p.s.a. Sprawy dotyczące stosunków cywilnoprawnych, takich jak najem lokalu, należą do właściwości sądów powszechnych. Brak jest przepisu prawa administracyjnego przyznającego organowi kompetencję do władczego rozstrzygania w sprawach dotyczących wysokości czynszu i opłat w lokalu komunalnym, które rodzą skutki cywilnoprawne.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona z powodu braku właściwości sądu administracyjnego.

Przepisy (8)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Brak właściwości sądu administracyjnego stanowi podstawę do odrzucenia skargi.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Definiuje pojęcie sprawy sądowoadministracyjnej.

Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 1

Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej.

Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 2

Kontrola działalności administracji jest sprawowana pod względem zgodności z prawem.

p.p.s.a. art. 3 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej.

p.p.s.a. art. 3 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne.

k.c.

Kodeks cywilny

Reguluje stosunek najmu lokalu mieszkalnego.

Ustawa o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie kodeksu cywilnego

Reguluje kwestie związane z zasobem mieszkaniowym gminy i ochroną praw lokatorów.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Przedmiot skargi nie jest objęty właściwością sądu administracyjnego, lecz sądów cywilnych.

Godne uwagi sformułowania

przedmiot skargi nie jest objęty właściwością sądu administracyjnego • nie są natomiast powołane do rozpoznawania innych spraw niż sprawy sądowoadministracyjne • nie mieszczą się zatem w tym znaczeniu wszelkie przejawy działania organów administracji publicznej podlegające kwalifikacji jako czynności prawne w rozumieniu przepisów prawa cywilnego • nie należy do kompetencji sądu administracyjnego • nie mieści się w zakresie kognicji sądu administracyjnego • sąd administracyjny jest właściwy w sprawach z zakresu administracji publicznej, z wyłączeniem tych, które rodzą bezpośrednio skutki cywilnoprawne

Skład orzekający

Ewa Kamieniecka

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu w sprawach dotyczących opłat za lokale komunalne i stosunków najmu."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i braku właściwości sądu administracyjnego w sprawach cywilnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy rutynowego zagadnienia braku właściwości sądu administracyjnego w sprawach cywilnych, co jest częstym problemem, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowej interpretacji.

Dane finansowe

WPS: 135 495,92 PLN

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst