Orzeczenie · 2026-01-30

IV SA/Wr 34/26

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Miejsce
Wrocław
Data
2026-01-30
NSAAdministracyjneŚredniawsa
skargauchwałarada gminysąd administracyjnyk.p.a.odrzucenie skargiwłaściwość sądu

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę S. S. na uchwałę Rady Miejskiej Wrocławia z dnia 20 października 2025 r., nr XXIV/493/25, dotyczącą sposobu rozpatrzenia skargi skarżącej na Dyrektora Szkoły Podstawowej nr [...] we W. Skarga została wniesiona w trybie art. 229 pkt 3 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.) i dotyczyła zarzutu nienależytego załatwienia sprawy przez Dyrektora. Sąd, opierając się na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), stwierdził, że uchwała Rady Miejskiej Wrocławia, będąca wynikiem postępowania skargowego uregulowanego w Dziale VIII k.p.a., nie jest aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego. Uzasadniono, że postępowanie skargowe jest uproszczonym trybem administracyjnym, a jego celem jest ocena działań organów, a nie wydawanie rozstrzygnięć podlegających zaskarżeniu. W związku z tym, że sprawa nie należała do właściwości sądu administracyjnego, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących uchwał organów samorządowych podejmowanych w trybie postępowania skargowego (art. 227 k.p.a.).

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie uchwał podejmowanych w ramach postępowania skargowego uregulowanego w Dziale VIII k.p.a. Nie dotyczy innych uchwał organów samorządowych.

Zagadnienia prawne (1)

Czy uchwała organu jednostki samorządu terytorialnego, podjęta w wyniku rozpatrzenia skargi wniesionej na podstawie art. 227 k.p.a., podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, uchwała taka nie podlega kontroli sądu administracyjnego, ponieważ nie jest aktem lub czynnością, o której mowa w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Uzasadnienie

Postępowanie skargowe w trybie art. 227 k.p.a. jest uproszczonym trybem administracyjnym, a uchwała organu jest jedynie zawiadomieniem o sposobie załatwienia skargi, a nie władczym aktem podlegającym ocenie sądu administracyjnego.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona z uwagi na brak właściwości sądu administracyjnego do rozpoznania sprawy dotyczącej uchwały w przedmiocie rozpatrzenia skargi w trybie k.p.a.

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 3 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

k.p.a. art. 227

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 229

Kodeks postępowania administracyjnego

Konstytucja RP art. 63

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Argumenty

Skuteczne argumenty

Uchwała Rady Miejskiej Wrocławia w przedmiocie rozpatrzenia skargi w trybie art. 227 k.p.a. nie jest aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego.

Godne uwagi sformułowania

Postępowanie skargowe uregulowane we wspomnianych przepisach stanowi rodzaj uproszczonego postępowania administracyjnego, w ramach którego realizowane jest zagwarantowane każdemu w Konstytucji RP prawo składania petycji, skarg i wniosków (art. 63 Konstytucji RP). • Postępowanie w tym trybie nie kończy się zatem władczym aktem, podlegającym ocenie sądu administracyjnego z punktu widzenia legalności.

Skład orzekający

Anetta Makowska-Hrycyk

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących uchwał organów samorządowych podejmowanych w trybie postępowania skargowego (art. 227 k.p.a.)."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie uchwał podejmowanych w ramach postępowania skargowego uregulowanego w Dziale VIII k.p.a. Nie dotyczy innych uchwał organów samorządowych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z właściwością sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Kiedy uchwała rady gminy nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego? Wyjaśnia WSA we Wrocławiu.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst