Orzeczenie · 2024-10-16

IV SA/Wr 328/23

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu

Miejsce

Wrocław

Data

2024-10-16

NSAAdministracyjneŚredniawsa

pomoc społecznazasiłek celowywywiad środowiskowypostępowanie administracyjneprawo proceduralneuchylenie decyzjiwsa

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła odmowy przyznania specjalnego zasiłku celowego dla M.M. z powodu braku możliwości przeprowadzenia rodzinnego wywiadu środowiskowego w miejscu zamieszkania. Organ pierwszej instancji wskazał, że skarżąca nie udostępniła danych kontaktowych i nie stawiła się na wyznaczony termin wywiadu, mimo wcześniejszego pouczenia o skutkach braku współpracy. Samorządowe Kolegium Odwoławcze podtrzymało decyzję, argumentując, że wywiad środowiskowy jest obligatoryjny, a jego brak uniemożliwia przyznanie świadczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji. Sąd uznał, że organ pierwszej instancji wadliwie zawiadomił skarżącą o terminie wywiadu środowiskowego, ponieważ pismo z zawiadomieniem zostało odebrane przez stronę po terminie wyznaczonego wywiadu. W związku z tym, skarżąca nie była skutecznie poinformowana o terminie i nie mogła podjąć działań w celu jego zmiany. Sąd podkreślił, że mimo trudności w kontakcie ze skarżącą, organ nie przeprowadził procedury prawidłowo, co stanowi naruszenie przepisów postępowania administracyjnego i prawa materialnego. Sąd nakazał ponowne przeprowadzenie postępowania z uwzględnieniem prawidłowego zawiadomienia strony o terminie wywiadu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Wadliwość procedury zawiadamiania o terminach wywiadów środowiskowych w sprawach o świadczenia z pomocy społecznej.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyfiki postępowania w sprawach o świadczenia z pomocy społecznej i wymogów formalnych dotyczących wywiadu środowiskowego.

Zagadnienia prawne (2)

Czy odmowa przyznania specjalnego zasiłku celowego jest zasadna, gdy strona nie mogła uczestniczyć w wywiadzie środowiskowym z powodu wadliwego zawiadomienia o terminie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, odmowa nie jest zasadna, jeśli strona nie została skutecznie poinformowana o terminie wywiadu środowiskowego.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że organ pierwszej instancji wadliwie zawiadomił stronę o terminie wywiadu środowiskowego, ponieważ pismo z zawiadomieniem zostało odebrane po terminie wyznaczonego wywiadu. Brak skutecznego zawiadomienia uniemożliwił stronie realizację obowiązku uczestniczenia w wywiadzie.

Czy możliwość przeprowadzenia wywiadu środowiskowego w formie zdalnej (na podstawie przepisów covidowych) wyklucza możliwość przeprowadzenia go w formie tradycyjnej w miejscu zamieszkania?

Odpowiedź sądu

Nie, możliwość zdalnego wywiadu nie wyklucza możliwości przeprowadzenia go w formie tradycyjnej, zwłaszcza gdy strona nie jest objęta kwarantanną.

Uzasadnienie

Kolegium argumentowało, że zdalna forma wywiadu była tymczasowa i związana z pandemią, a jej stosowanie nie wykluczało tradycyjnej formy wywiadu w miejscu zamieszkania, szczególnie dla osób nieobjętych kwarantanną.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Uchylono zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.

Przepisy (23)

Główne

u.p.s. art. 39

Ustawa o pomocy społecznej

u.p.s. art. 106 § ust. 4

Ustawa o pomocy społecznej

u.p.s. art. 107 § ust. 1 i ust. 4

Ustawa o pomocy społecznej

u.p.s. art. 107 § ust. 4a

Ustawa o pomocy społecznej

p.p.s.a. art. 145 § par. 1 pkt 1 lit. a i lit. c

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 135

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 3 § par. 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dz.U. 2021 poz 2268 art. 106 i 107 ust. 4a, art. 39

Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej

t. j. art. 3 par. 1 oraz art. 145 par. 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

u.p.s. art. 3 § par. 1

Ustawa o pomocy społecznej

u.p.s. art. 41

Ustawa o pomocy społecznej

u.p.s. art. 8

Ustawa o pomocy społecznej

u.p.s. art. 7

Ustawa o pomocy społecznej

p.p.s.a. art. 134 § par. 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 250

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 10 § par. 1