IV SA/Wr 214/05
Podsumowanie
Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę E. Ł. na brak reakcji organów administracji na pisma, uznając ją za niedopuszczalną w świetle przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Skarżący E. Ł. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na Przewodniczącego Rady Miasta i Gminy Z. Ś. oraz Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej we W. Inspektorat w K., zarzucając im brak odpowiedzi na pisma z postulatami. Sąd, analizując charakter tych pism jako wniosków w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego, uznał, że niezadowolenie z ich załatwienia nie podlega kontroli sądu administracyjnego. W konsekwencji, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Przedmiotem skargi wniesionej przez E. Ł. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu były zarzuty dotyczące nieprzestrzegania przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego (Kpa) przez Przewodniczącego Rady Miasta i Gminy Z. Ś. oraz Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej we W. Inspektorat w K. Skarżący wskazywał na brak odpowiedzi na jego pisma z postulatami oraz brak reakcji na korespondencję Urzędu Miejskiego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, że pisma skarżącego miały charakter wniosków w rozumieniu art. 241-247 Kpa. Zgodnie z przepisami Kpa, w przypadku niezadowolenia ze sposobu załatwienia wniosku lub jego niezałatwienia w terminie, stronie przysługuje prawo wniesienia skargi do właściwego organu administracji, a nie skargi do sądu administracyjnego. Sąd podkreślił, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne, określona w art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (u.p.s.a.), obejmuje ściśle określone rodzaje aktów i czynności, a postępowanie w sprawie skarg i wniosków z działu VIII Kpa nie jest objęte tym zakresem. Powołując się na orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, sąd stwierdził, że skarga wniesiona w trybie art. 246 Kpa nie podlega kontroli sądu administracyjnego. W związku z tym, skarga została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 u.p.s.a.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego nie jest dopuszczalna w przypadku braku reakcji organu na pisma o charakterze wniosków w rozumieniu Kpa.
Uzasadnienie
Pisma skarżącego miały charakter wniosków w rozumieniu Kpa, a niezadowolenie z ich załatwienia nie podlega kontroli sądu administracyjnego. Zakres kontroli sądowej, określony w u.p.s.a., nie obejmuje spraw dotyczących skarg i wniosków w rozumieniu Kpa.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
u.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 241
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 246
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 227
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 240
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a.
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga dotyczy braku reakcji na pisma o charakterze wniosków w rozumieniu Kpa, co nie podlega kontroli sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Wnioskodawcy niezadowolonemu za sposobu załatwienia wniosku lub w przypadku niezałatwienia wniosku w terminie służy prawo wniesienia skargi w trybie przepisów art.227-240 Kpa do właściwego organu administracji, a nie skargi do sadu administracyjnego. Rozpatrzenie skargi wniesionej w trybie art. 246 Kpa nie jest objęte zakresem przedmiotowym art.3 §2 u.p.s.a.
Skład orzekający
Maria Tkacz-Rutkowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady niedopuszczalności skargi do sądu administracyjnego na brak reakcji organu na pisma o charakterze wniosków w rozumieniu Kpa."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów Kpa oraz u.p.s.a. obowiązujących w dacie orzekania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy interpretacji zakresu kognicji sądów administracyjnych w kontekście skarg i wniosków. Jest to typowa sprawa dla prawników procesualistów, ale mało interesująca dla szerszej publiczności.
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
IV SA/Wr 214/05 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2005-04-04 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-03-15 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Maria Tkacz-Rutkowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku *Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA - Maria Tkacz-Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2005 r. na posiedzeniu niejawny skargi E. Ł. na Przewodniczącego Rady Miasta i Gminy Z. Ś. i Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej we W. Inspektorat w K. w przedmiocie zasądzenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Przedmiotem skargi Pana E. Ł. jest nie przestrzeganie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego przez Przewodniczącego Rady Miasta i Gminy Z.Ś. w związku z brakiem odpowiedzi na pisma z postulatami z dnia: [...]r., [...]r., [...]r. i [...] r. oraz nie przestrzeganie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego przez Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej we W. Inspektorat w K. w związku z brakiem reakcji na korespondencję Urzędu Miejskiego w Z. Ś.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Złożone przez skarżącego pisma z postulatami mają charakter wniosków o jakich mowa w art. 241 -247 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.) - dalej w skrócie Kpa. Wnioskodawcy niezadowolonemu za sposobu załatwienia wniosku lub w przypadku niezałatwienia wniosku w terminie służy prawo wniesienia skargi w trybie przepisów art.227-240 Kpa do właściwego organu administracji, a nie skargi do sadu administracyjnego. Zgodnie z art. 3 §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) - dalej w skrócie u.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne, 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów ustawy 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Rozpatrzenie skargi wniesionej w trybie art. 246 Kpa nie jest objęte zakresem przedmiotowym art.3 §2 u.p.s.a. Zgodnie z orzecznictwem Naczelnego Sadu Administracyjnego, aktualnym na gruncie obowiązującej od dnia 1 stycznia 2004 r. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postępowanie w sprawie skarg i wniosków z działu VIII Kpa- Skargi i wnioski - nie podlega kontroli sądu administracyjnego. Z przytoczonych powodów należało uznać skargę za niedopuszczalną i podlegającą odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 u.p.s.a.
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę