IV SA/Wr 211/26Odrzucenie skargi na działanie wojewody brak właściwości sądu 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi wniesionej przez pełnomocnika M. S. (reprezentowanego przez A. M.) na działanie Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia małoletniemu zezwolenia na pobyt czasowy. Pełnomocnik zarzucił organowi brak udzielenia informacji w sprawie pomimo złożenia pełnomocnictwa i prośby o informacje. Wojewoda Dolnośląski wniósł o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 3 § 1 i § 2 PPSA, sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej w zakresie wyznaczonym enumeratywnie w ustawie. Skarga wniesiona w niniejszej sprawie, dotycząca braku udzielenia informacji i działania organu, została zakwalifikowana jako skarga powszechna w trybie przepisów Działu VIII KPA. Sąd podkreślił, że tego typu skargi nie podlegają kontroli sądów administracyjnych, gdyż nie mieszczą się w katalogu aktów i czynności poddawanych nadzorowi sądowemu. W związku z brakiem właściwości rzeczowej sądu administracyjnego do rozpoznania tego typu skargi, została ona odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA. Sąd zasugerował, że pełnomocnik może ewentualnie wywieść skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w związku z wnioskiem o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach skarg powszechnych oraz odróżnienie ich od skarg podlegających kontroli sądowej.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniesienia skargi na działanie organu w trybie skargi powszechnej, a nie bezpośrednio decyzji lub postanowienia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na działanie organu administracji publicznej w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy, wniesiona w trybie skargi powszechnej (art. 227 KPA), podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na działanie organu administracji publicznej wniesiona w trybie skargi powszechnej (art. 227 KPA) nie podlega kontroli sądu administracyjnego, ponieważ nie mieści się w katalogu aktów i czynności poddawanych nadzorowi sądowemu zgodnie z art. 3 § 2 PPSA.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej w zakresie wyznaczonym enumeratywnie w art. 3 § 2 PPSA. Skarga na działanie organu wniesiona w trybie art. 227 KPA stanowi skargę powszechną, która nie jest objęta kognicją sądu administracyjnego.
Czy sąd administracyjny jest właściwy do rozpoznawania spraw, które nie zostały wymienione w przepisach art. 3 PPSA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznawania spraw, które nie zostały wymienione w przepisach art. 3 PPSA.
Uzasadnienie
Zakres kognicji sądu administracyjnego jest ściśle określony przez przepisy PPSA, obejmując kontrolę działalności administracji publicznej w zakresie wyznaczonym przez enumeratywne wyliczenie czynności i aktów prawnych.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie skargi z powodu braku właściwości rzeczowej sądu.
Pomocnicze
k.p.a. art. 227
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Przedmiot skargi powszechnej.
k.p.a. art. 229 § 6
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona w trybie skargi powszechnej (art. 227 KPA) nie podlega kontroli sądu administracyjnego, gdyż nie mieści się w katalogu czynności i aktów poddawanych nadzorowi sądowemu zgodnie z art. 3 § 2 PPSA.
Godne uwagi sformułowania
sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie • sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznawania spraw, które nie zostały wymienione w cytowanych przepisach • skarga powszechna, jaką strona niezadowolona z działania organu może wnieść w trybie przepisów Działu VIII k.p.a. • Działania administracji publicznej będące przedmiotem tego typu skarg nie podlegają jednak kontroli sądów administracyjnych z uwagi na to, że nie mieszczą się w katalogu czynności i aktów poddawanych nadzorowi sądowemu w świetle przywołanego przez Sąd art. 3 § 2 p.p.s.a.
Skład orzekający
Aneta Brzezińska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach skarg powszechnych oraz odróżnienie ich od skarg podlegających kontroli sądowej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniesienia skargi na działanie organu w trybie skargi powszechnej, a nie bezpośrednio decyzji lub postanowienia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych ze względu na precyzyjne określenie granic kognicji sądów administracyjnych i rozróżnienie między skargą powszechną a skargą sądowoadministracyjną.
“Kiedy skarga na urzędnika nie trafi do sądu? Sąd administracyjny wyjaśnia granice swojej kognicji.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.