IV SA/Wr 190/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę D. D. dotyczącą wadliwych czynności i aktów z zakresu administracji publicznej. Skarżący domagał się uchylenia zaświadczeń wydanych przez Powiatowy Urząd Pracy we W. oraz pisma z tego urzędu. Sąd stwierdził jednak niedopuszczalność skargi. Zgodnie z art. 52 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu trybu instancji. W przypadku odmowy wydania zaświadczenia, stronie przysługuje zażalenie (art. 219 Kpa). Skarżący nie skorzystał z tego trybu, co oznaczało niewyczerpanie środków zaskarżenia. Ponadto, sąd uznał, że żądanie skarżącego nie mieści się w zakresie właściwości sądu administracyjnego, a pismo z dnia [...] roku nie stanowi aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, otwierającego drogę do skargi. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaNiedopuszczalność skargi w przypadku niewyczerpania trybu instancyjnego oraz właściwość sądu administracyjnego w sprawach dotyczących zaświadczeń i pism urzędowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku wyczerpania trybu instancyjnego w kontekście zaświadczeń administracyjnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na wadliwe czynności i akty z zakresu administracji publicznej, w tym na zaświadczenia i pisma urzędowe, jest dopuszczalna, gdy skarżący nie wyczerpał trybu instancyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał trybu instancyjnego, w tym prawa do zażalenia na postanowienie odmawiające wydania zaświadczenia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarżący nie wyczerpał trybu instancyjnego, ponieważ nie skorzystał z zażalenia na postanowienie odmawiające wydania zaświadczenia. Skarga na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej jest dopuszczalna tylko po wyczerpaniu środków zaskarżenia przewidzianych w postępowaniu administracyjnym.
Czy pisma urzędowe dotyczące treści wydanych zaświadczeń stanowią akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, od których można wnieść skargę do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pisma te stanowią jedynie korespondencję związaną z wydanymi zaświadczeniami i nie otwierają drogi skargi do sądu administracyjnego, jeśli nie są to akty lub czynności wymienione w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że pismo z dnia [...] roku, będące korespondencją związaną z zaświadczeniami, nie jest aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a zatem nie otwiera drogi do sądu administracyjnego.
Przepisy (5)
Główne
PPSA art. 52 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego można wnieść dopiero wówczas, gdy strona w postępowaniu administracyjnym wyczerpała tryb instancji.
PPSA art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga niedopuszczalna podlega odrzuceniu.
KPA art. 219
Kodeks postępowania administracyjnego
Na odmowę wydania zaświadczenia lub zaświadczenia o odpowiedniej treści stronie przysługuje zażalenie.
Pomocnicze
PPSA art. 3 § par. 2 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uznał, że pismo skarżącego nie mieści się w zakresie tego przepisu.
KPA art. 127 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
W przypadku braku odwołania, strona może zgłosić wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącego trybu instancyjnego, w tym prawa do zażalenia na postanowienie odmawiające wydania zaświadczenia. • Przedmiot skargi (pisma dotyczące zaświadczeń) nie mieści się w zakresie właściwości sądu administracyjnego jako akty lub czynności z zakresu administracji publicznej otwierające drogę do skargi.
Godne uwagi sformułowania
skarżący domaga się uchylenia zaświadczeń z dnia [...]r. i [...]r. wydanych przez Powiatowy Urząd Pracy we W., a także pisma pochodzącego od tego Urzędu z dnia [...]roku. • Skarga jest jednak niedopuszczalna. • skargę do sądu administracyjnego można wnieść dopiero wówczas, gdy strona w postępowaniu administracyjnym wyczerpała tryb instancji. • nie można uznać, że jest to sprawa, o której mowa w art. 3 § 2 pkt. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (...), tj. skarga na inne niż określone w punktach 1-3 tego przepisu akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. • skarga niedopuszczalna podlega odrzuceniu.
Skład orzekający
Bogumiła Skrzypczak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi w przypadku niewyczerpania trybu instancyjnego oraz właściwość sądu administracyjnego w sprawach dotyczących zaświadczeń i pism urzędowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku wyczerpania trybu instancyjnego w kontekście zaświadczeń administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy dopuszczalności skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie przedstawia nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.