IV SA/Wr 182/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze, utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy Wleń o odmowie przyznania zasiłku celowego na pomoc doraźną w kwocie 8.000 zł. Zasiłek miał pokryć straty poniesione w wyniku powodzi we wrześniu 2024 r. Organy uznały, że skarżący nie spełniał przesłanek do przyznania zasiłku, ponieważ jego zalane mieszkanie, w którym prowadzono generalny remont, było w momencie powodzi niezamieszkałe i pozbawione wyposażenia, co według nich nie stanowiło przeszkody w zaspokojeniu niezbędnych potrzeb bytowych. Skarżący argumentował, że jest to jego jedyne mieszkanie, w którym mieszka od 20 lat, a szkody spowodowane powodzią uniemożliwiają mu zaspokojenie podstawowych potrzeb. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uznał skargę za uzasadnioną. Sąd podkreślił, że zasiłek celowy na pomoc doraźną, przyznawany na podstawie art. 40 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej i art. 69a ustawy zmieniającej, ma na celu zaspokojenie niezbędnej potrzeby bytowej. Sąd uznał, że zalane mieszkanie, mimo remontu i braku wyposażenia w momencie powodzi, stanowiło jedyne miejsce zamieszkania skarżącego i jego uszkodzenie spowodowało przeszkodę w zaspokojeniu tej potrzeby. Sąd stwierdził naruszenie przepisów prawa procesowego i materialnego przez organy obu instancji i uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących zasiłków celowych dla osób poszkodowanych w wyniku klęsk żywiołowych, zwłaszcza w kontekście remontowanych nieruchomości i definicji 'niezbędnej potrzeby bytowej'.
Dotyczy specyficznej sytuacji powodzi we wrześniu 2024 r. i zasiłku w kwocie 8.000 zł, ale zasady interpretacji przepisów o pomocy społecznej mają szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy osobie, której zalane mieszkanie w trakcie remontu zostało uszkodzone w wyniku powodzi, przysługuje zasiłek celowy na pomoc doraźną, mimo że w momencie zalania nie prowadziła w nim faktycznie gospodarstwa domowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przysługuje.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zalane mieszkanie, nawet w trakcie remontu i pozbawione wyposażenia, stanowiło jedyne miejsce zamieszkania skarżącego i jego uszkodzenie spowodowało przeszkodę w zaspokojeniu niezbędnej potrzeby bytowej, co uzasadnia przyznanie zasiłku celowego.
Jak należy interpretować pojęcie 'niezbędnej potrzeby bytowej' w kontekście przyznawania zasiłku celowego po klęsce żywiołowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Niezbędna potrzeba bytowa obejmuje zapewnienie miejsca zamieszkania (dachu nad głową), nawet jeśli lokal jest w remoncie, pod warunkiem, że jest to jedyne dostępne miejsce dla poszkodowanego.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że celem pomocy społecznej jest wspieranie osób w przezwyciężaniu trudnych sytuacji życiowych, a zapewnienie schronienia jest podstawową potrzebą. Uszkodzenie jedynego miejsca zamieszkania, nawet w trakcie remontu, stanowi przeszkodę w zaspokojeniu tej potrzeby.
Przepisy (8)
Główne
u.p.s. art. 40 § 1, 2 i 3
Ustawa o pomocy społecznej
ustawa zmieniająca art. 69a
Ustawa o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw
Pomocnicze
u.p.s. art. 39 § 1 i 2
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 2 § 1
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 3 § 1-4
Ustawa o pomocy społecznej
k.p.a. art. 138 § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) i c)
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zalane mieszkanie, nawet w remoncie, stanowiło jedyne miejsce zamieszkania skarżącego i jego uszkodzenie uniemożliwiło zaspokojenie niezbędnej potrzeby bytowej. • Organy błędnie zinterpretowały przepisy dotyczące zasiłku celowego, nie uwzględniając celu pomocy społecznej.
Odrzucone argumenty
Mieszkanie w remoncie, niezamieszkałe w momencie powodzi, nie stanowiło przeszkody w zaspokojeniu niezbędnych potrzeb bytowych.
Godne uwagi sformułowania
przeszkoda w zaspokajaniu niezbędnej potrzeby bytowej skarżącego polegającej na zapewnieniu mu miejsca zamieszkania (dachu nad głową) • organy błędnie nie dostrzegły naruszając w ten sposób art. 80 k.p.a.
Skład orzekający
Tomasz Świetlikowski
przewodniczący sprawozdawca
Katarzyna Radom
sędzia
Gabriel Węgrzyn
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zasiłków celowych dla osób poszkodowanych w wyniku klęsk żywiołowych, zwłaszcza w kontekście remontowanych nieruchomości i definicji 'niezbędnej potrzeby bytowej'."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji powodzi we wrześniu 2024 r. i zasiłku w kwocie 8.000 zł, ale zasady interpretacji przepisów o pomocy społecznej mają szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest indywidualne podejście w sprawach o pomoc społeczną i jak sąd może zakwestionować rutynowe podejście organów, gdy naruszona jest podstawowa potrzeba życiowa obywatela.
“Zalane mieszkanie w remoncie to wciąż dom – sąd przyznał rację powodzianinowi.”
Dane finansowe
WPS: 8000 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.