IV SA/Wr 124/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę B. K. na uchwałę Rady Miejskiej w Oławie z dnia 30 grudnia 2025 r., nr XXIV/192/25, dotyczącą rozpatrzenia skargi na Burmistrza Miasta Oława. Skarżący domagał się uchylenia uchwały i zasądzenia kosztów. Organ wniósł o odrzucenie skargi. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), w szczególności art. 3 § 2, wskazał, że katalog spraw podlegających kontroli sądu administracyjnego jest zamknięty. Zaskarżona uchwała została podjęta na podstawie art. 229 pkt 3 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.), który reguluje tryb rozpatrywania skarg na działalność wójta przez radę gminy. Sąd podkreślił, że postępowanie skargowe uregulowane w Dziale VIII k.p.a. jest postępowaniem uproszczonym, jednoinstancyjnym, które kończy się zawiadomieniem o sposobie załatwienia skargi i nie stanowi aktu podlegającego zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Uchwały podejmowane w tym trybie nie są aktami z zakresu administracji publicznej w rozumieniu p.p.s.a., ponieważ nie rozstrzygają władczo o prawach lub obowiązkach skarżącego. W związku z tym, sąd był zobligowany do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie, że uchwały rady gminy podejmowane w trybie rozpatrzenia skargi na działalność wójta (burmistrza) nie podlegają kontroli sądu administracyjnego.
Dotyczy wyłącznie uchwał podjętych w trybie skargowym na podstawie k.p.a., a nie innych uchwał rady gminy podlegających zaskarżeniu do WSA.
Zagadnienia prawne (1)
Czy uchwała rady gminy podjęta w trybie rozpatrzenia skargi na działalność wójta (burmistrza) na podstawie art. 229 pkt 3 k.p.a. jest aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała rady gminy podjęta w trybie rozpatrzenia skargi na działalność wójta (burmistrza) na podstawie art. 229 pkt 3 k.p.a. nie jest aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Postępowanie skargowe uregulowane w Dziale VIII k.p.a. jest postępowaniem uproszczonym, jednoinstancyjnym, które kończy się zawiadomieniem o sposobie załatwienia skargi i nie stanowi aktu podlegającego zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Uchwały podejmowane w tym trybie nie są aktami z zakresu administracji publicznej, ponieważ nie rozstrzygają władczo o prawach lub obowiązkach skarżącego.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 227
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 229 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 237 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 238 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchwała rady gminy podjęta w trybie skargowym na podstawie k.p.a. nie jest aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
uchwała nie jest aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego • postępowanie skargowe ma charakter odrębny od postępowania administracyjnego • uchwały organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego w sprawach skarg z Działu VIII k.p.a. nie są sprawami z zakresu administracji publicznej
Skład orzekający
Daria Gawlak-Nowakowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie, że uchwały rady gminy podejmowane w trybie rozpatrzenia skargi na działalność wójta (burmistrza) nie podlegają kontroli sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie uchwał podjętych w trybie skargowym na podstawie k.p.a., a nie innych uchwał rady gminy podlegających zaskarżeniu do WSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z właściwością sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.