Orzeczenie · 2026-03-02

IV SA/Wr 124/26

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Miejsce
Wrocław
Data
2026-03-02
NSAAdministracyjneŚredniawsa
postępowanie sądowoadministracyjneskargauchwała rady gminykodeks postępowania administracyjnegowłaściwość sąduodrzucenie skargiakt administracyjny

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę B. K. na uchwałę Rady Miejskiej w Oławie z dnia 30 grudnia 2025 r., nr XXIV/192/25, dotyczącą rozpatrzenia skargi na Burmistrza Miasta Oława. Skarżący domagał się uchylenia uchwały i zasądzenia kosztów. Organ wniósł o odrzucenie skargi. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), w szczególności art. 3 § 2, wskazał, że katalog spraw podlegających kontroli sądu administracyjnego jest zamknięty. Zaskarżona uchwała została podjęta na podstawie art. 229 pkt 3 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.), który reguluje tryb rozpatrywania skarg na działalność wójta przez radę gminy. Sąd podkreślił, że postępowanie skargowe uregulowane w Dziale VIII k.p.a. jest postępowaniem uproszczonym, jednoinstancyjnym, które kończy się zawiadomieniem o sposobie załatwienia skargi i nie stanowi aktu podlegającego zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Uchwały podejmowane w tym trybie nie są aktami z zakresu administracji publicznej w rozumieniu p.p.s.a., ponieważ nie rozstrzygają władczo o prawach lub obowiązkach skarżącego. W związku z tym, sąd był zobligowany do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ustalenie, że uchwały rady gminy podejmowane w trybie rozpatrzenia skargi na działalność wójta (burmistrza) nie podlegają kontroli sądu administracyjnego.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie uchwał podjętych w trybie skargowym na podstawie k.p.a., a nie innych uchwał rady gminy podlegających zaskarżeniu do WSA.

Zagadnienia prawne (1)

Czy uchwała rady gminy podjęta w trybie rozpatrzenia skargi na działalność wójta (burmistrza) na podstawie art. 229 pkt 3 k.p.a. jest aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 p.p.s.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, uchwała rady gminy podjęta w trybie rozpatrzenia skargi na działalność wójta (burmistrza) na podstawie art. 229 pkt 3 k.p.a. nie jest aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego.

Uzasadnienie

Postępowanie skargowe uregulowane w Dziale VIII k.p.a. jest postępowaniem uproszczonym, jednoinstancyjnym, które kończy się zawiadomieniem o sposobie załatwienia skargi i nie stanowi aktu podlegającego zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Uchwały podejmowane w tym trybie nie są aktami z zakresu administracji publicznej, ponieważ nie rozstrzygają władczo o prawach lub obowiązkach skarżącego.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. z uwagi na brak właściwości sądu administracyjnego do rozpoznania uchwały podjętej w trybie skargowym na podstawie k.p.a.

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 3 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

k.p.a. art. 227

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 229 § 3

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 237 § 3

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 238 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Uchwała rady gminy podjęta w trybie skargowym na podstawie k.p.a. nie jest aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego.

Godne uwagi sformułowania

uchwała nie jest aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego • postępowanie skargowe ma charakter odrębny od postępowania administracyjnego • uchwały organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego w sprawach skarg z Działu VIII k.p.a. nie są sprawami z zakresu administracji publicznej

Skład orzekający

Daria Gawlak-Nowakowska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalenie, że uchwały rady gminy podejmowane w trybie rozpatrzenia skargi na działalność wójta (burmistrza) nie podlegają kontroli sądu administracyjnego."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie uchwał podjętych w trybie skargowym na podstawie k.p.a., a nie innych uchwał rady gminy podlegających zaskarżeniu do WSA.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z właściwością sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst