IV SA/Wa 9/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał wniosek R.M. o wstrzymanie wykonania decyzji Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców, która zobowiązywała go do powrotu do kraju i zakazywała ponownego wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz innych państw obszaru Schengen. Skarżący argumentował, że wykonanie decyzji przed rozpoznaniem jego skargi uczyniłoby postępowanie sądowe bezprzedmiotowym i kontrolę sądową iluzoryczną, a także spowodowałoby trudne do odwrócenia skutki. Sąd, powołując się na art. 61 § 3 P.p.s.a., uznał wniosek za zasadny. Podkreślono, że wstrzymanie wykonania jest środkiem wyjątkowym, stosowanym, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd przywołał stanowisko NSA, zgodnie z którym wyjazd cudzoziemca z Polski przed rozpoznaniem sprawy pozbawia go możliwości osobistego udziału w postępowaniu i może uczynić ochronę sądową iluzoryczną. Dodatkowo, wskazano na art. 331 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach, który przewiduje automatyczne przedłużenie terminu dobrowolnego powrotu lub przymusowego wykonania decyzji do dnia wydania przez WSA postanowienia w sprawie wniosku o wstrzymanie. W związku z tym, Sąd uznał, że brak wstrzymania wykonania decyzji groziłby trudnymi do odwrócenia skutkami i postanowił wstrzymać jej wykonanie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji o zobowiązaniu do powrotu cudzoziemca, gdy jej wykonanie może prowadzić do trudnych do odwrócenia skutków i naruszenia prawa do sądu.
Dotyczy specyficznej sytuacji cudzoziemca zobowiązanego do powrotu i zakazu wjazdu, z uwzględnieniem przepisów P.p.s.a. oraz ustawy o cudzoziemcach.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wykonanie decyzji zobowiązującej cudzoziemca do powrotu i zakazującej wjazdu może spowodować trudne do odwrócenia skutki, uzasadniające wstrzymanie jej wykonania na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wykonanie decyzji zobowiązującej cudzoziemca do powrotu i zakazującej wjazdu może spowodować trudne do odwrócenia skutki, zwłaszcza gdy uniemożliwia to osobiste uczestnictwo w postępowaniu sądowym i czyni kontrolę sądową iluzoryczną.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przymusowe opuszczenie kraju przez cudzoziemca przed rozpoznaniem skargi pozbawi go prawa do sądu i może uczynić ochronę sądową iluzoryczną. Powołano się na art. 331 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach, który przewiduje automatyczne przedłużenie terminu wykonania decyzji do czasu rozpatrzenia wniosku o wstrzymanie.
Czy wyjazd cudzoziemca z Polski przed rozpoznaniem skargi na decyzję o zobowiązaniu do powrotu może uczynić ochronę sądową iluzoryczną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wyjazd cudzoziemca z Polski przed rozpoznaniem skargi może pozbawić go możliwości osobistego uczestnictwa w postępowaniu i sprawić, że w razie uwzględnienia skargi, udzielona ochrona sądowa okaże się iluzoryczna.
Uzasadnienie
Sąd przywołał stanowisko NSA, zgodnie z którym możliwość osobistego udziału w postępowaniu jest kluczowa dla skutecznej ochrony sądowej cudzoziemca.
Przepisy (3)
Główne
P.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o.c. art. 331 § ust. 1
Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach
Przepis ten gwarantuje cudzoziemcowi, który złożył skargę na decyzję o zobowiązaniu do powrotu wraz z wnioskiem o wstrzymanie jej wykonania, że z mocy samego prawa termin dobrowolnego powrotu lub termin przymusowego wykonania tej decyzji przedłuża się do dnia wydania przez WSA postanowienia w sprawie tego wniosku.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 61 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wykonanie decyzji spowoduje trudne do odwrócenia skutki. • Wykonanie decyzji uniemożliwi osobiste uczestnictwo w postępowaniu sądowym. • Kontrola sądowa stanie się iluzoryczna w przypadku wykonania decyzji.
Godne uwagi sformułowania
kontrola sądowa iluzoryczna • trudne do odwrócenia skutki • ochrona sądowa może okazać się iluzoryczna • z mocy samego prawa termin dobrowolnego powrotu lub termin przymusowego wykonania tej decyzji przedłuża się do dnia wydania przez wojewódzki sąd administracyjny postanowienia w sprawie tego wniosku
Skład orzekający
Katarzyna Golat
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji o zobowiązaniu do powrotu cudzoziemca, gdy jej wykonanie może prowadzić do trudnych do odwrócenia skutków i naruszenia prawa do sądu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cudzoziemca zobowiązanego do powrotu i zakazu wjazdu, z uwzględnieniem przepisów P.p.s.a. oraz ustawy o cudzoziemcach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa cudzoziemców i prawa do sądu, pokazując, jak sądy chronią prawa jednostki w postępowaniu administracyjnym.
“Czy decyzja o deportacji może zostać wstrzymana? Sąd chroni prawo do sądu cudzoziemca.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.