IV SA/Wa 661/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę Wójta Gminy na decyzję SKO, uznając niedopuszczalność pełnienia przez organ I instancji roli strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wójt Gminy M. złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która uchyliła jego własną decyzję i przekazała sprawę do ponownego rozpoznania. Sąd uznał jednak, że wójt, jako organ I instancji, nie może występować jako strona w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Powołując się na utrwalone orzecznictwo, sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez Wójta Gminy M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2004 r. Decyzją SKO uchylono decyzję Wójta z dnia [...].04.2004 r. w sprawie ustalenia kary administracyjnej za wycięcie drzew bez zezwolenia i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania Wójtowi jako organowi pierwszej instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 stycznia 2005 r., postanowił odrzucić skargę. Podstawą odrzucenia był art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że sąd odrzuci skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne. Sąd wskazał, że Wójt Gminy M., będąc organem I instancji w postępowaniu administracyjnym, nie może występować w charakterze strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Przywołano uchwałę Sądu Najwyższego z dnia 27 lipca 1993 r. (III AZP 8/93), zgodnie z którą przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego nie przyznają organowi administracyjnemu uprawnienia do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na własną decyzję lub w obronie własnej decyzji wzruszonej przez organ odwoławczy. W związku z tym, wniesienie skargi przez Wójta Gminy M. uznano za niedopuszczalne.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, organ administracji publicznej, będący organem I instancji, nie może występować jako strona w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Uzasadnienie
Przepisy prawa procesowego administracyjnego nie przewidują możliwości pełnienia przez organ I instancji roli strony w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Status organu i strony są rozłączne.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuci skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
k.p.a.
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepisy k.p.a. nie dopuszczają zmiany statusu organu administracyjnego ani jego występowania w roli strony.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niedopuszczalność wniesienia skargi przez organ I instancji w charakterze strony.
Godne uwagi sformułowania
nie jest dopuszczalne pełnienie przez ten sam podmiot roli organu w postępowaniu administracyjnym oraz strony z przepisów kodeksu postępowania administracyjnego nie wynika uprawnienie organu administracyjnego do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na własną decyzję lub w obronie własnej decyzji wzruszonej przez organ odwoławczy.
Skład orzekający
Tomasz Wykowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowana zasada niedopuszczalności wnoszenia skargi przez organ I instancji w charakterze strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ administracji próbuje zaskarżyć decyzję organu wyższej instancji, która uchyliła jego własne rozstrzygnięcie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej, która jest ważna dla prawników procesowych, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowej wykładni prawa.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Wa 661/04 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2005-01-14 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-09-01 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Tomasz Wykowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6136 Ochrona przyrody Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Asesor WSA – Tomasz Wykowski po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wójta Gminy M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2004 r. nr [...] postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Wójt Gminy M. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2004 r. nr [...], którą to decyzją uchylona została decyzja skarżącego Wójta z dnia [...].04.2004 r. nr [...] w sprawie ustalenia kary administracyjnej za wycięcie drzew bez zezwolenia, a sprawa przekazana została do ponownego rozpoznania skarżącemu Wójtowi jako organowi I instancji. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzuci skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne. W niniejszej sprawie Wójt Gminy M., będąc organem I instancji w postępowaniu administracyjnym, wystąpił ze skargą do sądu w charakterze strony. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem sądowoadministracyjnym, nie jest dopuszczalne pełnienie przez ten sam podmiot roli organu w postępowaniu administracyjnym oraz strony. W uchwale 7 sędziów z dnia 27 lipca 1993 r., III AZP 8/93, OSNC 1994/1/3 Sąd Najwyższy orzekł, iż "z przepisów kodeksu postępowania administracyjnego nie wynika uprawnienie organu administracyjnego do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na własną decyzję lub w obronie własnej decyzji wzruszonej przez organ odwoławczy. W postępowaniu administracyjnym prowadzonym zarówno w trybie zwykłym (instancyjnym) jak i w trybach nadzwyczajnych, przepisy kodeksu postępowania administracyjnego nie dopuszczają żadnej zmiany statusu organu administracyjnego; zawsze jest on organem prowadzącym postępowanie i wyposażonym w uprawnienia o charakterze władczym." Wniesienie zatem niniejszej skargi przez Wójta Gminy M. jest niedopuszczalne w świetle prawa i biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd orzekł, jak na wstępie.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI