IV SA/Wa 644/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. Z., ustanowionego kuratorem dla nieznanego z miejsca pobytu A. O., na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji odmawiającą udostępnienia z rejestru PESEL danych osobowo-adresowych rodziców, rodzeństwa, małżonka i dzieci A. O. Skarżący argumentował, że dane te są niezbędne do reprezentowania A. O. w postępowaniu sądowym i ustalenia jego miejsca pobytu. Minister odmówił, twierdząc, że kurator nie wykazał interesu prawnego w uzyskaniu danych osób trzecich. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Ministra, podzielając stanowisko skarżącego. Sąd uznał, że rola kuratora dla osoby nieznanej z miejsca pobytu wykracza poza samo reprezentowanie i obejmuje aktywne poszukiwanie strony oraz podejmowanie działań zmierzających do zapewnienia jej realnego udziału w postępowaniu. W związku z tym, interes prawny w uzyskaniu danych krewnych został uznany za wykazany. Sąd podkreślił, że pojęcia takie jak 'interes prawny' należy wykazywać, a nie udowadniać. W konsekwencji, zaskarżona decyzja naruszała prawo, co skutkowało jej uchyleniem.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie roli kuratora dla osoby nieznanej z miejsca pobytu, jego obowiązków w zakresie poszukiwania strony oraz wykazywania interesu prawnego do uzyskania danych z rejestru PESEL.
Dotyczy specyficznej sytuacji ustanowienia kuratora dla osoby nieznanej z miejsca pobytu w celu zapewnienia jej udziału w postępowaniu.
Zagadnienia prawne (3)
Czy kurator ustanowiony dla osoby nieznanej z miejsca pobytu ma interes prawny do uzyskania z rejestru PESEL danych osobowo-adresowych jej krewnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, kurator ma interes prawny do uzyskania danych krewnych osoby nieznanej z miejsca pobytu, jeśli jest to niezbędne do należytego wykonania funkcji kuratora i zapewnienia realnego udziału tej osoby w postępowaniu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że rola kuratora wykracza poza bierną reprezentację i obejmuje aktywne poszukiwanie strony oraz podejmowanie działań zmierzających do zapewnienia jej udziału w postępowaniu. Wykazanie interesu prawnego do uzyskania danych krewnych jest w tym kontekście uzasadnione.
Czy pojęcie 'wykazania interesu prawnego' wymaga udowodnienia poprzez przedstawienie konkretnych dokumentów, czy wystarczy jego uzasadnienie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Interes prawny należy wykazywać (uzasadniać), a nie udowadniać, ponieważ jest to konstrukcja prawna, a nie okoliczność faktyczna.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że pojęcia nieostre, takie jak interes prawny, są konstrukcjami prawnymi, które się uzasadnia, a nie udowadnia. Wystarczające jest wykazanie, że ustanowienie kuratora samo w sobie uzasadnia potrzebę uzyskania danych.
Czy rola kuratora dla osoby nieznanej z miejsca pobytu w postępowaniu cywilnym różni się od jego roli w postępowaniu sądowoadministracyjnym w zakresie poszukiwania strony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nie ma podstaw do różnicowania roli kuratora w tych postępowaniach; w obu przypadkach powinien on podejmować działania zmierzające do ustalenia miejsca pobytu strony.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że odmienna redakcja przepisów dotyczących kuratora w k.p.c. i p.p.s.a. jest niekonsekwencją techniczną, a nie celowym zabiegiem ustawodawcy. Z istoty instytucji kuratora wynika obowiązek poszukiwania strony w każdym postępowaniu.
Przepisy (3)
Główne
u.e.l. art. 46 § ust. 2 pkt. 1
Ustawa o ewidencji ludności
Dane z rejestru PESEL mogą zostać udostępnione osobom, które wykażą w tym interes prawny. Interes prawny należy wykazywać, a nie udowadniać.
Pomocnicze
k.p.c. art. 144
Kodeks postępowania cywilnego
Nie nakłada ograniczenia roli kuratora jedynie do czynności reprezentowania zastępowanej osoby; powinien on również poszukiwać osoby nieznanej z miejsca pobytu.
p.p.s.a. art. 78
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kuratora ustanawia się do chwili zgłoszenia się strony albo jej przedstawiciela lub pełnomocnika. Pierwszym obowiązkiem kuratora jest podjęcie starań o nawiązanie kontaktu z zastępowaną stroną.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rola kuratora dla osoby nieznanej z miejsca pobytu obejmuje nie tylko reprezentację, ale także poszukiwanie tej osoby i zapewnienie jej realnego udziału w postępowaniu. • Interes prawny do uzyskania danych z rejestru PESEL należy wykazywać (uzasadniać), a nie udowadniać. • Nie ma podstaw do różnicowania roli kuratora w postępowaniu cywilnym i sądowoadministracyjnym w zakresie obowiązku poszukiwania strony.
Godne uwagi sformułowania
Sąd podzielił stanowisko skarżącego, że treść art. 144 k.p.c., nie nakłada ograniczenia roli kuratora jedynie do czynności reprezentowania zastępowanej osoby. • Z istoty ustanowienia kuratora, zwanego kuratorem procesowym (curator absentis), wynika, że nie jest to kurator wyłącznie do doręczeń. Ma on bowiem podejmować za nieobecną i nieświadomą toczącego się postępowania sądowego stronę czynności niezbędne do obrony jej praw w całym okresie trwania sprawy. • Interes prawny, o którym mowa w art. 46 ust.2 pkt 1 ustawy, został wykazany, ponieważ zarządzeniem z dnia [...] marca 2018 roku, wydanym w sprawie [...] Sąd Rejonowy w [...] ustanowił kuratora, który tylko do czasu zakończenia postępowania, będzie mógł podnosić ew. zarzuty i twierdzenia.
Skład orzekający
Joanna Borkowska
przewodniczący sprawozdawca
Aneta Dąbrowska
członek
Agnieszka Wąsikowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie roli kuratora dla osoby nieznanej z miejsca pobytu, jego obowiązków w zakresie poszukiwania strony oraz wykazywania interesu prawnego do uzyskania danych z rejestru PESEL."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji ustanowienia kuratora dla osoby nieznanej z miejsca pobytu w celu zapewnienia jej udziału w postępowaniu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, że rola kuratora jest szersza niż tylko formalna reprezentacja, a sądy potrafią interpretować przepisy w sposób funkcjonalny, aby zapewnić sprawiedliwość.
“Kurator musi szukać zaginionych: sąd rozszerza obowiązki obrońcy osoby nieobecnej.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.