IV SA/Wa 3532/15
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpatrywał wniosek A. O. i S. O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Sprawa dotyczyła skargi skarżących na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które utrzymało w mocy postanowienie organu pierwszej instancji odmawiające zawieszenia postępowania administracyjnego w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości. Sąd administracyjny oparł odmowę przyznania prawa pomocy na art. 247 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który stanowi, że prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności jej skargi. Sąd wyjaśnił, że oczywista bezzasadność skargi zachodzi, gdy bez potrzeby głębszej analizy prawnej nie ulega wątpliwości, że nie może ona zostać uwzględniona. W niniejszej sprawie, sąd uznał, że postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania administracyjnego nie jest postanowieniem, na które służy zażalenie zgodnie z Kodeksem postępowania administracyjnego (K.p.a.), zwłaszcza po zmianach wprowadzonych w 2011 roku. W związku z tym, kontrola takiego postanowienia przez sąd administracyjny jest wyłączona, a możliwość wniesienia skargi na postanowienie organu wyższego stopnia wydane na skutek niedopuszczalnego zażalenia niweczyłaby cel zmian przepisów K.p.a. mających na celu przyspieszenie postępowania. Dlatego też, sąd postanowił odmówić skarżącym przyznania prawa pomocy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących zaskarżalności postanowień o odmowie zawieszenia postępowania administracyjnego oraz przesłanek odmowy przyznania prawa pomocy.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku zażalenia na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania administracyjnego po zmianach w K.p.a. z 2011 r.
Zagadnienia prawne (2)
Czy postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania administracyjnego podlega zaskarżeniu skargą do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania administracyjnego nie podlega zaskarżeniu skargą do sądu administracyjnego, ponieważ nie jest to postanowienie kończące postępowanie ani rozstrzygające sprawę co do istoty, a także nie służy na nie zażalenie zgodnie z aktualnym brzmieniem art. 101 § 3 K.p.a.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na interpretacji art. 101 § 3 K.p.a. oraz art. 3 § 2 i § 3 p.p.s.a., wskazując, że postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania nie jest objęte katalogiem zaskarżalnych postanowień. Podkreślono, że celem zmian w K.p.a. było przyspieszenie postępowania i wyłączenie kognicji sądu w takich kwestiach.
Czy przyznanie prawa pomocy jest możliwe w przypadku oczywistej bezzasadności skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności jej skargi.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 247 p.p.s.a., który wyłącza przyznanie prawa pomocy, gdy skarga jest oczywiście bezzasadna. Oczywista bezzasadność oznacza sytuację, w której bez potrzeby głębszej analizy prawnej nie ulega wątpliwości, że skarga nie może zostać uwzględniona.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 247
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 243 § 1 pkt 1 zd. 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1
p.p.s.a. art. 3 § § 2 i § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
K.p.a. art. 141 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 101 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Po zmianie w 2011 r. dotyczy tylko postanowień o zawieszeniu postępowania i odmowie podjęcia zawieszonego postępowania.
Ustawa o zmianie ustawy Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 1 pkt 17
K.p.a. art. 12
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 142
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania administracyjnego nie podlega zaskarżeniu zażaleniem ani skargą do sądu administracyjnego. • Skarga jest oczywiście bezzasadna, co wyklucza przyznanie prawa pomocy.
Godne uwagi sformułowania
bez potrzeby głębszej analizy prawnej nie ulega najmniejszej wątpliwości, że nie może ona zostać uwzględniona • obowiązujące prawo wyklucza możliwość uwzględnienia żądania skarżącego • stan faktyczny i prawny danej sprawy nie budzi najmniejszych wątpliwości, co do braku szans na uwzględnienie skargi • nie można bowiem zakładać, że ustawodawca, z jednej strony, wyłączył dopuszczalność zażalenia na takie postanowienia, a tym samym wykluczył dopuszczalność skargi do sądu administracyjnego, a z drugiej strony uznał za dopuszczalną skargę na rozstrzygnięcie organu wyższego stopnia, wydane na skutek niedopuszczalnego zażalenia na postanowienie o odmowie zawieszenia.
Skład orzekający
Paweł Groński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zaskarżalności postanowień o odmowie zawieszenia postępowania administracyjnego oraz przesłanek odmowy przyznania prawa pomocy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku zażalenia na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania administracyjnego po zmianach w K.p.a. z 2011 r.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z prawem pomocy i zaskarżalnością postanowień, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy odmowa zawieszenia postępowania staje się ostateczna? Sąd wyjaśnia kluczowe kwestie proceduralne.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.