IV SA/Wa 2506/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę spółki "B." Sp. z o.o. Sp. k. na uchwałę Rady Miasta dotyczącą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Skarżąca spółka podnosiła, że uchwała narusza jej interes prawny poprzez ograniczenie możliwości prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie ekspozycji reklam, które są umiejscowione na wynajmowanej przez nią działce. Sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 5a Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę. Uzasadnienie opierało się na braku legitymacji procesowej skarżącej. Sąd wyjaśnił, że prawo do zaskarżenia uchwały w trybie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym przysługuje jedynie podmiotom, których indywidualny, chroniony prawem interes został naruszony. W przypadku planów miejscowych, legitymację taką posiadają przede wszystkim właściciele nieruchomości objętych planem. Spółka, będąc jedynie najemcą, nie wykazała naruszenia swojego ustawowo chronionego interesu prawnego, a jedynie interes faktyczny. Sąd podkreślił, że przepisy prawa nie chronią przedsiębiorcy wynajmującego nieruchomość przed ustaleniami planu miejscowego w sposób, który uniemożliwiałby realizację jego zamierzeń biznesowych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie kręgu podmiotów posiadających legitymację procesową do zaskarżania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, w szczególności rozróżnienie między interesem prawnym a faktycznym najemcy.
Dotyczy specyficznej sytuacji najemcy i jego braku legitymacji do zaskarżenia planu miejscowego. Interpretacja art. 101 ust. 1 u.s.g. w kontekście planów miejscowych.
Zagadnienia prawne (1)
Czy najemca nieruchomości posiada legitymację procesową do zaskarżenia uchwały rady gminy w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, najemca nie posiada legitymacji procesowej do zaskarżenia uchwały rady gminy w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jeśli jego interes prawny nie został naruszony w rozumieniu art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym.
Uzasadnienie
Legitymację do zaskarżenia planu miejscowego posiadają podmioty, których indywidualny, chroniony prawem interes został naruszony. W przypadku planów miejscowych, są to przede wszystkim właściciele nieruchomości. Najemca może mieć jedynie interes faktyczny, a nie prawny, chyba że wykaże konkretne naruszenie jego ustawowo chronionych praw.
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 5a
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Przepis ten reguluje prawo do wniesienia skargi tylko wtedy, gdy ustawowo chroniony interes danej osoby zostaje naruszony podjętym przez organ gminy aktem z zakresu administracji publicznej. Prawo do wywiedzenia skargi przysługuje tym podmiotom, które wykażą się konkretnym, indywidualnym interesem prawnym, wynikającym z określonej normy prawa materialnego i wskażą okoliczności świadczące o tym, że interes ten został naruszony kwestionowanym aktem.
Pomocnicze
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym art. 6
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżąca spółka jako najemca nie posiada legitymacji procesowej do zaskarżenia uchwały w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Odrzucone argumenty
Uchwała Rady Miasta narusza interes prawny skarżącej spółki w związku z ograniczeniem wykonywania działalności gospodarczej.
Godne uwagi sformułowania
Postępowanie sądowoadministracyjne może toczyć się wyłącznie na skutek prawnie dopuszczalnej i skutecznie wniesionej skargi. • Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza więc analiza wymogów jej dopuszczalności. • legitymację do zaskarżenia planu miejscowego posiadają właściciele nieruchomości położonych na terenie objętej planem. • nie posiada legitymacji do zaskarżenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. • nie będzie to interes prawem chroniony, lecz interes faktyczny. • żaden przepis rangi ustawowej nie chroni przedsiębiorcy wynajmującego nieruchomość przed ustaleniami planu miejscowego bądź jego zmianą w taki sposób, że zamierzenia w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej nie mogą być kontynuowane lub w przyszłości realizowane.
Skład orzekający
Paweł Dańczak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie kręgu podmiotów posiadających legitymację procesową do zaskarżania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, w szczególności rozróżnienie między interesem prawnym a faktycznym najemcy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji najemcy i jego braku legitymacji do zaskarżenia planu miejscowego. Interpretacja art. 101 ust. 1 u.s.g. w kontekście planów miejscowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i nieruchomościami ze względu na precyzyjne określenie legitymacji procesowej w kontekście planów miejscowych.
“Czy najemca może zaskarżyć plan zagospodarowania przestrzennego? Sąd administracyjny wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 300 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.