Orzeczenie · 2018-12-03

IV SA/Wa 2259/18

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2018-12-03
NSAAdministracyjneŚredniawsa
wywłaszczenienieruchomościpostępowanie administracyjnezawieszenie postępowaniaspadkobiercyKodeks postępowania administracyjnegoKodeks cywilnyprawo rzeczowe

Sprawa dotyczyła skargi M. M. na postanowienie Ministra Inwestycji i Rozwoju utrzymujące w mocy postanowienie o zawieszeniu postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji wywłaszczeniowej z 1953 r. Skarżąca zarzuciła organowi naruszenie przepisów K.p.a. poprzez zawieszenie postępowania, mimo że organ znał potencjalnych spadkobierców zmarłych stron postępowania. Argumentowała, że organ powinien wezwać te osoby do udziału w sprawie, a nie zawieszać postępowanie z powodu braku formalnego potwierdzenia ich statusu spadkobierców. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę. Sąd uznał, że zgodnie z art. 97 § 1 pkt 1 K.p.a., zawieszenie postępowania jest uzasadnione w przypadku śmierci strony, gdy wezwanie spadkobierców nie jest możliwe. Sąd podkreślił, że dowodem następstwa prawnego jest prawomocne postanowienie o stwierdzeniu nabycia spadku lub zarejestrowany akt poświadczenia dziedziczenia, a brak tych dokumentów uniemożliwia prawidłowe ustalenie stron. Sąd stwierdził, że w odniesieniu do jednego ze zmarłych stron, brak było jakichkolwiek dokumentów potwierdzających następstwo prawne, co uzasadniało zawieszenie. W odniesieniu do drugiego zmarłego, sąd wskazał, że organ powinien podjąć kroki w celu uzyskania odpisu aktu poświadczenia dziedziczenia. Sąd podkreślił jednak, że organ powinien dążyć do szybkiego zakończenia sprawy i wezwać wskazane w skardze potencjalne osoby do złożenia oświadczeń.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Uzasadnienie zawieszenia postępowania administracyjnego w przypadku śmierci strony, gdy nie ustalono spadkobierców.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji braku formalnego potwierdzenia następstwa prawnego po zmarłej stronie postępowania administracyjnego.

Zagadnienia prawne (2)

Czy brak prawomocnego postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku lub aktu poświadczenia dziedziczenia uniemożliwia wezwanie spadkobierców do udziału w postępowaniu administracyjnym i uzasadnia jego zawieszenie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, brak tych dokumentów uniemożliwia prawidłowe ustalenie kręgu spadkobierców i uzasadnia zawieszenie postępowania na podstawie art. 97 § 1 pkt 1 K.p.a.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że formalne potwierdzenie następstwa prawnego przez postanowienie sądu lub akt notarialny jest niezbędne do prawidłowego ustalenia stron postępowania administracyjnego. Samo oświadczenie potencjalnych spadkobierców nie jest wystarczające.

Czy organ administracji publicznej powinien podjąć aktywne działania w celu ustalenia spadkobierców zmarłej strony, nawet jeśli postępowanie zostało zawieszone?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organ powinien dążyć do ustalenia spadkobierców, posługując się dostępnymi środkami i dążąc do szybkiego zakończenia sprawy, nawet po zawieszeniu postępowania.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił obowiązek organu do podejmowania działań zmierzających do merytorycznego załatwienia sprawy, w tym próby ustalenia spadkobierców i wezwania ich do udziału w postępowaniu, nawet jeśli wymaga to uzyskania dodatkowych informacji lub dokumentów.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę na postanowienie Ministra Inwestycji i Rozwoju w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego.

Przepisy (6)

Główne

k.p.a. art. 97 § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jedn.

Organ zawiesza postępowanie w razie śmierci strony lub jednej ze stron, jeżeli wezwanie spadkobierców zmarłej strony albo zarządcy sukcesyjnego do udziału w postępowaniu nie jest możliwe i nie zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 30 § 5, a postępowanie nie podlega umorzeniu jako bezprzedmiotowe (art. 105).

P.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd oddala skargę, jeśli brak podstaw do jej uwzględnienia.

Pomocnicze

k.p.a. art. 30 § 4

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jedn.

W sprawach dotyczących praw zbywalnych lub dziedzicznych w razie zbycia prawa lub śmierci strony w toku postępowania na miejsce dotychczasowej strony wstępują jej następcy prawni.

k.p.a. art. 12 § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jedn.

Organy administracji publicznej działają w sposób sprawny i niezwłocznie.

k.c. art. 1025 § 2

Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - tekst jednolity

Następstwo prawne w wyniku spadkobrania wymaga potwierdzenia postanowieniem sądu powszechnego lub aktem poświadczenia dziedziczenia wskazującym spadkobiercę.

P.p.s.a. art. 119 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sprawa może być rozpoznana w trybie uproszczonym.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak prawomocnego postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku lub aktu poświadczenia dziedziczenia uniemożliwia prawidłowe ustalenie stron postępowania administracyjnego. • Niemożność wezwania spadkobierców do udziału w postępowaniu uzasadnia jego zawieszenie na podstawie art. 97 § 1 pkt 1 K.p.a.

Odrzucone argumenty

Organ znał potencjalnych spadkobierców i powinien ich wezwać do udziału w postępowaniu, zamiast je zawieszać. • Wystarczające jest uzyskanie od potencjalnych spadkobierców oświadczenia, że są oni spadkobiercami.

Godne uwagi sformułowania

Następstwo prawne w wyniku spadkobrania wymaga potwierdzenia postanowieniem sądu powszechnego lub aktem poświadczenia dziedziczenia wskazującym spadkobiercę. • Brak tych dokumentów nie pozwala na prawidłowe ustalenie kręgu osób, które mają prawo uczestniczyć w postępowaniu w charakterze stron. • Nie można podzielić zarzutów skargi, że wystarczające jest uzyskanie od potencjalnych spadkobierców oświadczenia, że są oni spadkobiercami po zmarłej stronie.

Skład orzekający

Alina Balicka

przewodniczący

Anna Sidorowska-Ciesielska

sprawozdawca

Wanda Zielińska-Baran

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie zawieszenia postępowania administracyjnego w przypadku śmierci strony, gdy nie ustalono spadkobierców."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku formalnego potwierdzenia następstwa prawnego po zmarłej stronie postępowania administracyjnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z ustalaniem stron postępowania administracyjnego w przypadku śmierci uczestnika i konieczności ustalenia spadkobierców, co jest częstym problemem w praktyce.

Kiedy śmierć strony wstrzymuje postępowanie? Sąd wyjaśnia wymogi ustalenia spadkobierców.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst