IV SA/Wa 2122/13Wstrzymanie wykonania decyzji o wydaleniu cudzoziemca 30
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał wniosek J. H. o wstrzymanie wykonania decyzji Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] lipca 2013 r., dotyczącej odmowy nadania statusu uchodźcy. Skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, argumentując, że brak takiego wstrzymania pozwoliłby na wykonanie wcześniejszej decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2012 r. o wydaleniu jej z terytorium RP. Sąd, powołując się na art. 61 § 3 P.p.s.a., podkreślił, że wstrzymanie wykonania aktu może nastąpić, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W ocenie Sądu, przymusowe opuszczenie terytorium Polski przed zakończeniem postępowania sądowoadministracyjnego uniemożliwiłoby skarżącej skorzystanie z prawa do sądu, a w razie uwzględnienia skargi, udzielona ochrona mogłaby okazać się iluzoryczna. Sąd zauważył również, że chociaż zaskarżona decyzja Rady do Spraw Uchodźców nie zawierała rozstrzygnięcia o wydaleniu, to decyzja Wojewody o wydaleniu, która nie została wykonana z uwagi na złożenie wniosku o status uchodźcy (art. 33 ust. 1 pkt 3 ustawy o cudzoziemcach), podlegała już wykonaniu po doręczeniu ostatecznej decyzji w sprawie statusu uchodźcy. Sąd uznał, że wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji o wydaleniu, mimo że nie dotyczył bezpośrednio zaskarżonej decyzji, mógł być rozpatrywany w granicach sprawy, zgodnie z art. 61 § 3 p.p.s.a. in fine. W konsekwencji, Sąd postanowił wstrzymać wykonanie decyzji Wojewody [...] o wydaleniu J. H. z terytorium RP.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 61 § 3 P.p.s.a. w kontekście wstrzymania wykonania decyzji o wydaleniu cudzoziemca, gdy decyzja ta nie jest bezpośrednio zaskarżona, ale wynika z wcześniejszych postępowań administracyjnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wnioskiem o status uchodźcy i wcześniejszą decyzją o wydaleniu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji o wydaleniu cudzoziemca może być rozpatrzony przez sąd administracyjny, jeśli decyzja ta nie jest bezpośrednio przedmiotem zaskarżenia, ale wynika z wcześniejszych decyzji administracyjnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd administracyjny może orzekać o wstrzymaniu nie tylko aktów zaskarżonych, ale również tych, które zostały wydane we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy, jeśli ich wykonanie może spowodować trudne do odwrócenia skutki.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że mimo iż zaskarżona decyzja Rady do Spraw Uchodźców nie zawierała rozstrzygnięcia o wydaleniu, to decyzja Wojewody o wydaleniu, która nie została wykonana z powodu wniosku o status uchodźcy, podlegała wykonaniu po zakończeniu postępowania w sprawie statusu. Wstrzymanie wykonania tej decyzji było uzasadnione, ponieważ przymusowe opuszczenie kraju przed zakończeniem postępowania sądowoadministracyjnego uniemożliwiłoby skarżącej skorzystanie z prawa do sądu.
Czy przymusowe opuszczenie terytorium RP przez cudzoziemca przed zakończeniem postępowania sądowoadministracyjnego uzasadnia wstrzymanie wykonania decyzji o wydaleniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przymusowe opuszczenie terytorium Polski przed zakończeniem postępowania sądowoadministracyjnego uniemożliwiłoby skarżącej skorzystanie z prawa do sądu i mogłoby uczynić udzieloną jej ochronę sądową iluzoryczną.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na orzecznictwo NSA, wskazując, że przesłanki wstrzymania wykonania decyzji (znaczna szkoda lub trudne do odwrócenia skutki) należy wiązać z sytuacją, gdy wykonany akt administracyjny zostanie następnie wzruszony. Wyjazd cudzoziemca przed rozpoznaniem sprawy przez sąd pozbawia go możliwości osobistego uczestnictwa i może sprawić, że ochrona sądowa będzie iluzoryczna.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (5)
Główne
P.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 61 § § 3 in fine
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może orzekać o wstrzymaniu nie tylko tych aktów, które zostały zaskarżone ale również tych, które zostały wydane we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy.
P.p.s.a. art. 61 § § 5
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o.u.c. art. 48 § ust. 2 pkt 3
Ustawa o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
W przypadku braku przesłanek do udzielenia ochrony uzupełniającej lub zgody na pobyt tolerowany, w decyzji odmawiającej statusu uchodźcy orzeka się o wydaleniu, z wyłączeniem sytuacji, gdy cudzoziemiec jest obowiązany do opuszczenia terytorium RP na podstawie nie wykonanej decyzji o wydaleniu.
u.o.u.c. art. 33 § ust. 1 pkt 3
Ustawa o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
Wszczęcie postępowania w sprawie nadania statusu uchodźcy powoduje z mocy prawa wstrzymanie wykonania decyzji o wydaleniu do dnia doręczenia cudzoziemcowi decyzji ostatecznej w sprawie o nadanie statusu uchodźcy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przymusowe opuszczenie kraju przed zakończeniem postępowania sądowoadministracyjnego uniemożliwiłoby skarżącej skorzystanie z prawa do sądu. • Wyjazd cudzoziemca przed rozpoznaniem sprawy przez sąd pozbawia go możliwości osobistego uczestnictwa w postępowaniu i może sprawić, że udzielona ochrona sądowa będzie iluzoryczna.
Godne uwagi sformułowania
niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków • przymusowe opuszczenie terytorium Polski przed zakończeniem postępowania sądowoadministracyjnego uniemożliwiłoby skarżącej skorzystanie z prawa do sądu • udzielona cudzoziemcowi ochrona sądowa może okazać się iluzoryczna
Skład orzekający
Tomasz Wykowski
sędzia WSA
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 61 § 3 P.p.s.a. w kontekście wstrzymania wykonania decyzji o wydaleniu cudzoziemca, gdy decyzja ta nie jest bezpośrednio zaskarżona, ale wynika z wcześniejszych postępowań administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wnioskiem o status uchodźcy i wcześniejszą decyzją o wydaleniu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa cudzoziemców i prawa do sądu, choć jej szczegóły są proceduralne. Pokazuje, jak sądy chronią prawo do skutecznej ochrony prawnej.
“Czy można wstrzymać decyzję o wydaleniu, nawet jeśli nie jest ona bezpośrednio zaskarżona?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.