IV SA/Wa 1523/14Odmowa wydania polskiego dokumentu tożsamości cudzoziemcowi
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę T. V. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców, która utrzymała w mocy decyzję Wojewody o odmowie wydania polskiego dokumentu tożsamości cudzoziemca. Podstawą odmowy było niespełnienie przez skarżącego przesłanki braku posiadania jakiegokolwiek obywatelstwa, co jest wymogiem do wydania takiego dokumentu w trybie art. 74 ust. 2 ustawy o cudzoziemcach. Cudzoziemiec przez lata deklarował posiadanie obywatelstwa [...], a jego wnioski o wydanie paszportu były odrzucane. Choć przedłożył zaświadczenie z Ambasady [...] stwierdzające brak jego danych w rejestrach, sąd uznał, że nie dowodzi to jednoznacznie braku obywatelstwa, a jedynie niemożność potwierdzenia tożsamości przez organy kraju pochodzenia na podstawie podanych danych. Sąd podkreślił, że wszystkie przesłanki z art. 74 ust. 2 ustawy muszą być spełnione łącznie, a skarżący nie wykazał braku posiadania obywatelstwa. Dodatkowo, sąd zauważył, że posiadana przez cudzoziemca karta pobytu potwierdza jego tożsamość i deklarowane obywatelstwo, co czyni bezzasadnymi argumenty o niemożności zawierania umów.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przesłanek wydania polskiego dokumentu tożsamości cudzoziemca w trybie art. 74 ust. 2 ustawy o cudzoziemcach, w szczególności wymogu udowodnienia braku posiadania obywatelstwa.
Dotyczy specyficznej sytuacji cudzoziemca przebywającego na pobyt tolerowany, który deklarował różne obywatelstwa i miał problemy z uzyskaniem dokumentów podróży.
Zagadnienia prawne (1)
Czy cudzoziemcowi, który nie posiada dokumentu podróży i przebywa na terytorium RP na podstawie zgody na pobyt tolerowany, może być wydany polski dokument tożsamości cudzoziemca w szczególnie uzasadnionych przypadkach, jeśli nie wykazał on jednoznacznie braku posiadania jakiegokolwiek obywatelstwa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, polski dokument tożsamości cudzoziemca może być wydany tylko wtedy, gdy wszystkie przesłanki z art. 74 ust. 2 ustawy o cudzoziemcach są spełnione łącznie, w tym udowodnienie braku posiadania jakiegokolwiek obywatelstwa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarżący nie przedstawił wystarczających dowodów na brak posiadania obywatelstwa [...], mimo że deklarował je w poprzednich postępowaniach. Zaświadczenie z ambasady nie było wystarczające do obalenia wcześniejszych deklaracji i zeznań. Brak spełnienia tej kluczowej przesłanki uniemożliwia wydanie dokumentu.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Główne
u.o.c. art. 74 § ust. 2
Ustawa o cudzoziemcach
Polski dokument tożsamości cudzoziemca może być wydany w szczególnie uzasadnionych przypadkach cudzoziemcowi, który nie posiada żadnego obywatelstwa i przebywa na terytorium RP bez dokumentu podróży, jeżeli przemawia za tym interes Rzeczypospolitej Polskiej oraz gdy uzyskanie przez cudzoziemca innego dokumentu potwierdzającego tożsamość nie jest możliwe. Wszystkie przesłanki muszą być spełnione łącznie.
Pomocnicze
u.o.c. art. 13 § ust. 1
Ustawa o cudzoziemcach
Wymogi dotyczące posiadania ważnego dokumentu podróży, wizy lub innego dokumentu uprawniającego do wjazdu i pobytu.
u.o.c. art. 81 § ust. 3
Ustawa o cudzoziemcach
Polski dokument tożsamości cudzoziemca wydaje się po uzyskaniu zgody Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców.
u.o.c. art. 72 § ust. 2
Ustawa o cudzoziemcach
Karta pobytu, w okresie jej ważności, potwierdza tożsamość cudzoziemca podczas jego pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz uprawnia, wraz z dokumentem podróży, do wielokrotnego przekraczania granicy bez konieczności uzyskania wizy.
u.o.c. art. 274 § ust. 1
Ustawa o cudzoziemcach
Dokument "zgoda na pobyt tolerowany" w okresie swojej ważności potwierdza tożsamość cudzoziemca podczas jego pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Skarżący spełnia wymogi do wydania polskiego dokumentu tożsamości, ponieważ nie posiada żadnego obywatelstwa ani dokumentu podróży. • Spekulacje organu o podaniu fałszywych danych osobowych są nadużyciem i nadinterpretacją.
Godne uwagi sformułowania
Wobec tego cudzoziemiec musi m.in. uprawdopodobnić, że nie posiada żadnego obywatelstwa. • W ocenie Sądu na podstawie całokształtu materiału dowodowego Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców prawidłowo ocenił, że skarżący nie wykazał, faktu bycia bezpaństwowcem i nie zachodziła konieczność wydania mu polskiego dokumentu tożsamości w trybie art. 74 ust. 2 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach. • Na marginesie należy przy tym zauważyć, że zgodnie z art. 274 ust. 1 obecnie obowiązującej ustawy z dnia z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach, dokument "zgoda na pobyt tolerowany" w okresie swojej ważności potwierdza tożsamość cudzoziemca podczas jego pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (...). Wobec tego na dzień dzisiejszy to karta pobytu jest dokumentem tożsamości cudzoziemca.
Skład orzekający
Wanda Zielińska-Baran
przewodniczący
Małgorzata Małaszewska-Litwiniec
sprawozdawca
Beata Sobocha
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek wydania polskiego dokumentu tożsamości cudzoziemca w trybie art. 74 ust. 2 ustawy o cudzoziemcach, w szczególności wymogu udowodnienia braku posiadania obywatelstwa."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cudzoziemca przebywającego na pobyt tolerowany, który deklarował różne obywatelstwa i miał problemy z uzyskaniem dokumentów podróży.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii prawnej związanej z tożsamością i statusem prawnym cudzoziemców w Polsce, choć stan faktyczny jest dość specyficzny.
“Czy brak paszportu i nieznane obywatelstwo gwarantują polski dokument tożsamości? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.