IV SA/Wa 1001/17Odmowa wydania polskiego dokumentu podróży cudzoziemcowi 3
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi G. T. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców, która utrzymała w mocy decyzję Wojewody o odmowie wydania polskiego dokumentu podróży dla cudzoziemca. Skarżąca, posiadająca zgodę na pobyt ze względów humanitarnych, argumentowała, że nie może uzyskać nowego dokumentu podróży od władz kraju pochodzenia z powodu obaw o bezpieczeństwo i prześladowania. Organy administracji uznały, że skarżąca nie spełnia przesłanek z art. 252 ustawy o cudzoziemcach, ponieważ nie udokumentowała braku możliwości uzyskania dokumentu podróży od placówki dyplomatycznej kraju pochodzenia. Sąd administracyjny w Warszawie oddalił skargę, podzielając stanowisko organów. Sąd podkreślił, że ciężar wykazania niemożności uzyskania dokumentu podróży od władz kraju pochodzenia spoczywa na wnioskodawcy i wymaga obiektywnego potwierdzenia, np. zaświadczenia z placówki dyplomatycznej. Sąd zaznaczył, że fakt posiadania zgody na pobyt ze względów humanitarnych lub toczące się postępowanie w sprawie statusu uchodźcy nie zwalnia z obowiązku wykazania tej niemożności. Sąd uznał, że skarżąca nie przedstawiła wystarczających dowodów i nie podjęła próby uzyskania dokumentu podróży od władz kraju pochodzenia, co było wymogiem formalnym.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie wymogów formalnych przy wydawaniu polskiego dokumentu podróży dla cudzoziemców, w szczególności konieczności udokumentowania niemożności uzyskania dokumentu z kraju pochodzenia.
Dotyczy specyficznej sytuacji cudzoziemca ubiegającego się o polski dokument podróży i jego obowiązku dowodowego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy cudzoziemiec posiadający zgodę na pobyt ze względów humanitarnych, który obawia się kontaktu z władzami kraju pochodzenia, może uzyskać polski dokument podróży bez przedstawienia zaświadczenia z placówki dyplomatycznej o niemożności uzyskania dokumentu podróży z kraju pochodzenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, cudzoziemiec musi wykazać obiektywną i trwałą niemożność uzyskania dokumentu podróży od władz kraju pochodzenia, co zazwyczaj wymaga potwierdzenia z placówki dyplomatycznej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że ciężar dowodu w zakresie niemożności uzyskania dokumentu podróży od władz kraju pochodzenia spoczywa na wnioskodawcy. Wymóg przedstawienia zaświadczenia z placówki dyplomatycznej jest uzasadniony potrzebą zobiektywizowania i zweryfikowania twierdzeń o niemożności uzyskania dokumentu. Samo posiadanie zgody na pobyt ze względów humanitarnych lub obawy o bezpieczeństwo nie zwalniają z tego obowiązku.
Czy uchylenie decyzji w sprawie statusu uchodźcy przez WSA wpływa na obowiązek wykazania niemożności uzyskania dokumentu podróży od władz kraju pochodzenia w odrębnym postępowaniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, kwestie warunkujące przyznanie ochrony międzynarodowej są rozłączne z przesłankami wydania polskiego dokumentu podróży, a ciężar dowodu w tej drugiej sprawie nadal spoczywa na wnioskodawcy.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że postępowanie w sprawie statusu uchodźcy i postępowanie o wydanie polskiego dokumentu podróży są odrębne. Uchylenie decyzji Rady do Spraw Uchodźców przez WSA nie zwalnia skarżącej z obowiązku udowodnienia, że faktycznie nie może uzyskać dokumentu podróży od władz kraju pochodzenia.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (11)
Główne
u.o.c. art. 257 § 2
Ustawa o cudzoziemcach
u.o.c. art. 252 § 4
Ustawa o cudzoziemcach
u.o.c. art. 252
Ustawa o cudzoziemcach
Wydanie polskiego dokumentu podróży dla cudzoziemca wymaga, aby cudzoziemiec utracił swój dokument podróży lub jego dokument uległ zniszczeniu/utracił ważność ORAZ nie było możliwe otrzymanie nowego dokumentu podróży ORAZ cudzoziemcowi udzielono zezwolenia na pobyt stały, zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE, ochrony uzupełniającej lub zgody na pobyt ze względów humanitarnych.
Pomocnicze
k.p.a. art. 127 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.o.c. art. 231 § 2
Ustawa o cudzoziemcach
Cudzoziemiec składając wniosek o wydanie dokumentu podróży przedstawia ważny dokument podróży i dołącza dokumenty niezbędne do potwierdzenia danych i okoliczności.
u.o.c. art. 231 § 3
Ustawa o cudzoziemcach
W szczególnie uzasadnionym przypadku, gdy cudzoziemiec nie posiada lub nie ma możliwości uzyskania dokumentu podróży, zamiast ważnego dokumentu podróży dopuszcza się przedstawienie innego dokumentu potwierdzającego tożsamość.
u.o.c. art. 257 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
u.o.c. art. 257 § 2
Ustawa o cudzoziemcach
u.o.c. art. 254
Ustawa o cudzoziemcach
Wydanie polskiego dokumentu podróży nie zwalnia z obowiązku podjęcia działań zmierzających do uzyskania dokumentu podróży od władz kraju pochodzenia.
u.o.c. art. 253 § 2
Ustawa o cudzoziemcach
Polski dokument podróży wydawany jest na rok.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżąca nie wykazała obiektywnej i trwałej niemożności uzyskania dokumentu podróży od władz kraju pochodzenia. • Ciężar dowodu w zakresie niemożności uzyskania dokumentu podróży spoczywa na wnioskodawcy. • Wymóg przedstawienia zaświadczenia z placówki dyplomatycznej jest uzasadniony potrzebą zobiektywizowania i zweryfikowania twierdzeń o niemożności uzyskania dokumentu.
Odrzucone argumenty
Posiadanie zgody na pobyt ze względów humanitarnych i obawy o bezpieczeństwo uzasadniają wydanie polskiego dokumentu podróży bez konieczności przedstawiania zaświadczenia z ambasady. • Uchylenie decyzji w sprawie statusu uchodźcy przez WSA powinno skutkować korzystniejszymi ustaleniami w zakresie sytuacji skarżącej i realności jej obaw. • Organy nie zebrały wyczerpująco materiału dowodowego i nie przeprowadziły prawidłowo postępowania dowodowego.
Godne uwagi sformułowania
ciężar wykazania, iż sytuacja taka ma miejsce spoczywa na wnioskodawcy • brak faktycznej możliwości uzyskania dokumentu podróży • wolą ustawodawcy było, aby zapewnić takim osobom możliwość podróżowania poprzez wydanie koniecznych dokumentów, ale jedynie w przypadkach, w których z różnych przyczyn nie jest możliwe wydanie dokumentu podróży przez kraj, którego cudzoziemiec jest obywatelem • niemożność taka musi mieć charakter trwały, niezależny od cudzoziemca
Skład orzekający
Grzegorz Rząsa
przewodniczący
Joanna Borkowska
sędzia
Katarzyna Golat
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wymogów formalnych przy wydawaniu polskiego dokumentu podróży dla cudzoziemców, w szczególności konieczności udokumentowania niemożności uzyskania dokumentu z kraju pochodzenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cudzoziemca ubiegającego się o polski dokument podróży i jego obowiązku dowodowego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje rygorystyczne wymogi proceduralne w postępowaniach dotyczących cudzoziemców i ciężar dowodu spoczywający na wnioskodawcy, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w prawie imigracyjnym.
“Polski dokument podróży: czy obawy o bezpieczeństwo wystarczą, by ominąć wymóg kontaktu z ambasadą?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.