IV SA/PO 740/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uchylił decyzję Wojewody, która utrzymała w mocy decyzję Starosty zatwierdzającą zamienny projekt budowlany farmy fotowoltaicznej o mocy do 1 MW. Skarga została wniesiona przez G. i M. R., którzy zarzucili organom administracji naruszenie przepisów Prawa budowlanego i Kodeksu postępowania administracyjnego. Głównym zarzutem było przekroczenie przez projekt zamienny maksymalnych wymiarów obiektu budowlanego (transformatora) określonych w decyzji o warunkach zabudowy. Wojewoda w zaskarżonej decyzji uznał te przekroczenia za "nieznaczne" i zgodne z decyzją WZ, nie podając jednak szczegółowych kryteriów oceny ani skali tych przekroczeń. Sąd administracyjny uznał, że takie podejście narusza zasady postępowania administracyjnego, w szczególności obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego oraz należytego uzasadnienia decyzji. Sąd podkreślił, że organ jest związany ustaleniami decyzji o warunkach zabudowy i nie może dowolnie oceniać zgodności projektu zamiennego z tą decyzją. Brak jasnego wyjaśnienia przez Wojewodę, dlaczego uznał przekroczenia za dopuszczalne, uniemożliwił weryfikację legalności rozstrzygnięcia. W związku z tym, sąd uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania organowi, który będzie zobowiązany do uwzględnienia przedstawionego stanowiska i wydania decyzji z należytym uzasadnieniem.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Prawa budowlanego dotyczących zgodności projektu zamiennego z decyzją o warunkach zabudowy oraz wymogów dotyczących uzasadniania decyzji administracyjnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji przekroczenia wymiarów obiektu budowlanego w projekcie zamiennym w stosunku do decyzji WZ. Ocena "nieznaczności" przekroczenia może być subiektywna.
Zagadnienia prawne (2)
Czy przekroczenie maksymalnych wymiarów obiektu budowlanego (transformatora) określonych w decyzji o warunkach zabudowy, nawet jeśli uznane za "nieznaczne" przez organ, jest zgodne z prawem i pozwala na zatwierdzenie zamiennego projektu budowlanego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ administracji architektoniczno-budowlanej jest związany ustaleniami decyzji o warunkach zabudowy i nie może dowolnie oceniać zgodności projektu zamiennego z tą decyzją. Brak należytego wyjaśnienia podstaw prawnych i faktycznych takiej oceny stanowi naruszenie przepisów.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że Wojewoda nie wyjaśnił w sposób wystarczający, dlaczego uznał przekroczenie wymiarów transformatora w projekcie zamiennym za zgodne z decyzją o warunkach zabudowy, mimo że takie przekroczenie miało miejsce. Brak ten uniemożliwił weryfikację legalności rozstrzygnięcia i naruszył zasady postępowania administracyjnego.
Czy organ administracji publicznej prawidłowo uzasadnił swoją decyzję, wyjaśniając podstawę prawną i faktyczną rozstrzygnięcia w sposób zrozumiały dla stron i sądu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Wojewoda nie wyjaśnił w sposób dostateczny podstaw prawnych wydanego rozstrzygnięcia w spornej kwestii i nie odniósł się do podnoszonych przez stronę zarzutów w sposób wymagany przez prawo.
Uzasadnienie
Uzasadnienie decyzji ma przekonać strony do trafności rozstrzygnięcia i umożliwić kontrolę sądową. W tej sprawie brak jasnego wyjaśnienia, dlaczego przekroczenie maksymalnych wartości w decyzji WZ uznano za zgodne z tą decyzją, uniemożliwiło zrozumienie stanowiska organu i weryfikację zgodności z prawem.
Przepisy (19)
Główne
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit.a i c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Pr. bud. art. 35 § 1 pkt 1
Ustawa - Prawo budowlane
Pr. bud. art. 36a § 1
Ustawa - Prawo budowlane
Pr. bud. art. 36a § 3
Ustawa - Prawo budowlane
Pomocnicze
p.u.s.a. art. 1 § 1 i 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pr. bud. art. 36a § 5
Ustawa - Prawo budowlane
Pr. bud. art. 32
Ustawa - Prawo budowlane
Pr. bud. art. 33 § 2
Ustawa - Prawo budowlane
Pr. bud. art. 34 § 1, 2 i 3
Ustawa - Prawo budowlane
Pr. bud. art. 35 § 3
Ustawa - Prawo budowlane
Pr. bud. art. 35 § 4
Ustawa - Prawo budowlane
u.o.ś. art. 71 § 1
Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
warunki techniczne
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozp.środ.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie art. 35 ust. 1 pkt 1 Prawa budowlanego poprzez zatwierdzenie projektu budowlanego zamiennego, mimo że parametry planowanego obiektu budowlanego (transformatorów) przekraczają maksymalne wartości określone w decyzji o warunkach zabudowy. • Naruszenie art. 7, 77 § 1 i 107 § 3 KPA oraz art. 35 ust. 1 pkt 1 Prawa budowlanego poprzez nieprawidłowe wyjaśnienie, dlaczego organ uznał projekt za zgodny z decyzją WZ, mimo przekroczenia parametrów obiektu budowlanego.
Godne uwagi sformułowania
organ nie wyjaśnił w sposób dostateczny podstaw prawnych wydanego rozstrzygnięcia w spornej kwestii • nie odniósł się – w prawem wymagany sposób – do podnoszonych przez stronę zarzutów • uzasadnienie decyzji ma przekonać strony do trafności rozstrzygnięcia, a także umożliwić jego ewentualną merytoryczną kontrolę przez Sąd
Skład orzekający
Monika Świerczak
przewodniczący sprawozdawca
Katarzyna Witkowicz-Grochowska
członek
Wojciech Rowiński
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa budowlanego dotyczących zgodności projektu zamiennego z decyzją o warunkach zabudowy oraz wymogów dotyczących uzasadniania decyzji administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przekroczenia wymiarów obiektu budowlanego w projekcie zamiennym w stosunku do decyzji WZ. Ocena "nieznaczności" przekroczenia może być subiektywna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego typu inwestycji (farmy fotowoltaiczne) i porusza kwestię zgodności projektów budowlanych z wcześniejszymi decyzjami administracyjnymi, co jest istotne dla branży budowlanej i energetycznej.
“Czy "nieznaczne" przekroczenie wymiarów transformatora może zablokować budowę farmy fotowoltaicznej?”
Dane finansowe
WPS: 997 PLN
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.