IV SA/PO 62/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi H. i M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję organu pierwszej instancji odmawiającą przyznania zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku. Powodem odmowy było umieszczenie dzieci (D. i M. P.) w rodzinie zastępczej prowadzonej przez skarżących, co zgodnie z art. 7 pkt 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych wyklucza prawo do zasiłku. Dodatkowo, organ wskazał, że dodatek z tytułu wychowania dziecka w rodzinie wielodzietnej przysługuje na trzecie i następne dzieci uprawnione do zasiłku rodzinnego, a ponieważ tylko jedno dziecko (A. P.) było uprawnione do zasiłku, dodatek ten również się nie należał. Skarżący zarzucali organom łamanie prawa i działanie na szkodę rodziny zastępczej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, kontrolując legalność zaskarżonych decyzji, stwierdził, że organy prawidłowo ustaliły stan faktyczny i zastosowały właściwe przepisy prawa. Sąd potwierdził, że dzieci umieszczone w rodzinie zastępczej nie są uprawnione do zasiłku rodzinnego, a co za tym idzie, również do dodatków do tego zasiłku. W konsekwencji, sąd oddalił skargę jako bezzasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaPotwierdzenie utrwalonej interpretacji przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych dotyczących prawa do zasiłków dla dzieci w rodzinach zastępczych.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej dzieci umieszczonych w rodzinie zastępczej i ich braku uprawnień do świadczeń rodzinnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy dzieci umieszczone w rodzinie zastępczej są uprawnione do zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku rodzinnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, dzieci umieszczone w rodzinie zastępczej nie są uprawnione do zasiłku rodzinnego, co wyklucza również prawo do dodatków.
Uzasadnienie
Ustawa o świadczeniach rodzinnych w art. 7 pkt 2 wprost stanowi, że zasiłek rodzinny nie przysługuje, jeżeli dziecko zostało umieszczone w rodzinie zastępczej. Dodatki do zasiłku rodzinnego są świadczeniami pochodnymi, uzależnionymi od prawa do zasiłku podstawowego.
Czy dodatek z tytułu wychowania dziecka w rodzinie wielodzietnej przysługuje, gdy tylko jedno z dzieci jest uprawnione do zasiłku rodzinnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, dodatek ten przysługuje na trzecie i następne dzieci uprawnione do zasiłku rodzinnego. Jeśli tylko jedno dziecko jest uprawnione, dodatek nie przysługuje.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 12a ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych, dodatek przysługuje na trzecie i następne dzieci uprawnione do zasiłku rodzinnego. Definicja rodziny wielodzietnej (art. 3 ust. 16a) również odnosi się do dzieci mających prawo do zasiłku rodzinnego.
Przepisy (15)
Główne
u.ś.r. art. 7 § pkt 2
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
Zasiłek rodzinny nie przysługuje, jeżeli dziecko zostało umieszczone w rodzinie zastępczej.
u.ś.r. art. 12a § ust. 2
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
Dodatek z tytułu wychowania dziecka w rodzinie wielodzietnej przysługuje na trzecie i na następne dzieci uprawnione do zasiłku rodzinnego.
Pomocnicze
u.ś.r. art. 8
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
Wymienia dodatki do zasiłku rodzinnego, których przyznanie jest uzależnione od prawa do zasiłku.
u.ś.r. art. 3 § ust. 16a
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
Definicja rodziny wielodzietnej.
u.ś.r. art. 4 § ust. 1
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
Cel zasiłku rodzinnego.
u.ś.r. art. 6 § ust. 1 pkt 1
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
u.ś.r. art. 8 § pkt 4a
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
u.ś.r. art. 8 § pkt 5
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
u.ś.r. art. 8 § pkt 6
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
u.ś.r. art. 20 § ust. 2
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
u.ś.r. art. 32 § ust. 2
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
Dz. U. z 2005 r., nr 105, poz. 881 art. 2 § § 2
Rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005 roku w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne
k.p.a. art. 104
Kodeks postępowania administracyjnego
PPSA art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 152
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Dzieci umieszczone w rodzinie zastępczej nie są uprawnione do zasiłku rodzinnego. • Prawo do dodatków do zasiłku rodzinnego jest uzależnione od prawa do zasiłku podstawowego. • Dodatek z tytułu wychowania dziecka w rodzinie wielodzietnej przysługuje na trzecie i następne dzieci uprawnione do zasiłku rodzinnego.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżących o łamaniu prawa i działaniu na szkodę rodziny zastępczej.
Godne uwagi sformułowania
Sąd administracyjny kontroluje zaskarż decyzje administracyjne w zakresie ich legalności, rozumianej jako zgodność tych aktów z powszechnie obowiązującymi przepisami prawa i do tych jedynie kwestii ograniczają się rozważania Sądu w sprawie objętej skargą. • W myśl art. 7 pkt 2 ustawy zasiłek rodzinny nie przysługuje, jeżeli dziecko zostało umieszczone w instytucji zapewniającej całodobowe utrzymanie albo w rodzinie zastępczej.
Skład orzekający
Ewa Kręcichwost-Durchowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie utrwalonej interpretacji przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych dotyczących prawa do zasiłków dla dzieci w rodzinach zastępczych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej dzieci umieszczonych w rodzinie zastępczej i ich braku uprawnień do świadczeń rodzinnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy rutynowej interpretacji przepisów dotyczących świadczeń rodzinnych w specyficznej sytuacji prawnej, jaką jest rodzina zastępcza. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.