IV SA/PO 551/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą środowiskowych uwarunkowań. Skarga została wniesiona w dniu 30 kwietnia 2025 r. Zarządzeniem z 25 września 2025 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w tym do złożenia 31 odpisów, pod rygorem odrzucenia. Pełnomocnik w odpowiedzi z 8 października 2025 r. nadesłał 31 odpisów skargi, jednakże bez wymaganych załączników. Sąd, analizując dopuszczalność skargi, odwołał się do przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), w szczególności art. 57 § 1, art. 49 § 1, art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 47 § 1. Podkreślono, że niedołączenie wymaganej liczby odpisów skargi i załączników stanowi brak formalny uniemożliwiający nadanie skardze prawidłowego biegu, zgodnie z uchwałą NSA z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. I OPS 13/13. Sąd wskazał, że sporządzanie odpisów przez sąd nie mieści się w jego kompetencjach i naruszałoby zasadę bezstronności. W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona 34 podmiotom, co wymagało złożenia odpowiedniej liczby odpisów skargi wraz z załącznikami. Ponieważ pełnomocnik nie dołączył załączników do nadesłanych odpisów, skarga pozostała dotknięta brakiem formalnym. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd postanowił odrzucić skargę. Rozstrzygnięcie o zwrocie wpisu sądowego (200 zł) oparte zostało na art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie rygorystycznego podejścia sądów administracyjnych do wymogów formalnych skargi, w szczególności w zakresie dołączania odpisów załączników.
Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie brak dotyczył załączników, a nie samej skargi.
Zagadnienia prawne (1)
Czy niedołączenie odpisów załączników do skargi, mimo uzupełnienia braków w postaci odpisów samej skargi, stanowi podstawę do odrzucenia skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, niedołączenie wymaganej liczby odpisów skargi wraz z załącznikami stanowi istotny brak formalny, który uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu i skutkuje jej odrzuceniem.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 47 § 1 p.p.s.a. oraz orzecznictwo NSA (I OPS 13/13), zgodnie z którym brak odpisów załączników jest brakiem formalnym, który sąd nie ma obowiązku uzupełniać za stronę. Niewypełnienie tego obowiązku przez skarżącego prowadzi do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 57 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 47 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 33 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 46
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niedołączenie odpisów załączników do skargi stanowi brak formalny uniemożliwiający nadanie skardze prawidłowego biegu.
Godne uwagi sformułowania
brak ten samoistnie uzasadnia odrzucenie skargi, niezależnie od faktu uiszczenia wpisu • sporządzanie odpisów pisma (załącznika do skargi) przez sąd w celu usunięcia braków za jedną ze stron postępowania nie tylko nie mieści się w zakresie dopuszczalnych czynności procesowych sądu, ale ponadto mogłoby wskazywać na działanie sądu w interesie jednej ze stron, a to z kolei podważałoby zasadę bezstronności sądu.
Skład orzekający
Monika Świerczak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie rygorystycznego podejścia sądów administracyjnych do wymogów formalnych skargi, w szczególności w zakresie dołączania odpisów załączników."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie brak dotyczył załączników, a nie samej skargi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego błędu formalnego, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców, ale istotną dla praktyków prawa administracyjnego.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.