IV SA/Gl 367/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący J. P. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na uchwałę Rady Miejskiej w Ł., która odrzuciła jego wcześniejszą skargę dotyczącą działalności Burmistrza i odwołania sekretarza gminy. Skarżący domagał się unieważnienia uchwał i przywrócenia stanu sprzed określonego dnia. Rada Miejska podjęła zaskarżoną uchwałę na podstawie art. 239 § 1 w związku z art. 229 pkt 3 Kodeksu postępowania administracyjnego, który przewiduje właściwość rady gminy do rozpatrywania skarg dotyczących działalności wójta i sekretarza, zwłaszcza w przypadku ponowienia skargi bez nowych okoliczności. Sąd administracyjny stwierdził, że taka uchwała rady gminy nie mieści się w żadnej z kategorii spraw podlegających jego kognicji, określonych w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Nie jest to decyzja administracyjna, postanowienie, akt nadzoru ani inna czynność z zakresu administracji publicznej. W związku z tym, skarga została uznana za niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA i w konsekwencji odrzucona na podstawie art. 58 § 3 tej ustawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie granic kognicji sądów administracyjnych w zakresie kontroli uchwał organów samorządowych, zwłaszcza tych dotyczących rozpatrywania skarg wewnętrznych.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy uchwała rady gminy jest wynikiem rozpatrzenia skargi na działalność organu wykonawczego, a nie np. uchwały o charakterze normatywnym.
Zagadnienia prawne (1)
Czy uchwała rady gminy rozpatrująca skargę na działalność organu wykonawczego gminy (np. burmistrza) jest aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała rady gminy podjęta w następstwie kontroli prawidłowości działania organu wykonawczego, dotycząca rozpatrzenia skargi na działalność wójta/burmistrza, nie mieści się w katalogu spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że uchwała rady gminy rozpatrująca skargę na działalność burmistrza nie jest decyzją administracyjną, postanowieniem, aktem nadzoru ani inną czynnością z zakresu administracji publicznej w rozumieniu Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, co czyni skargę niedopuszczalną.
Przepisy (6)
Główne
PPSA art. 58 § § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 58 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
PPSA art. 3 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
KPA art. 239 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
KPA art. 229 § pkt 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Konstytucja RP art. 61
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchwała rady gminy rozpatrująca skargę na działalność organu wykonawczego nie jest aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego oparta na naruszeniu art. 61 Konstytucji RP i domagającego się przywrócenia stanu sprzed określonego dnia.
Godne uwagi sformułowania
Uchwała ta nie stanowi także aktu nadzoru nad działalnością organu gminy, gdyż podjęto ją w następstwie kontroli przeprowadzonej przez organ stanowiący i kontrolny gminy dotyczącej prawidłowości działania organu wykonawczego. • Uchwała podjęta przez organ stanowiący i kontrolny gminy nie mieści się w żadnej z podanych wyżej kategorii spraw, a tym samym nie jest z zakresu administracji publicznej.
Skład orzekający
Stanisław Nitecki
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie granic kognicji sądów administracyjnych w zakresie kontroli uchwał organów samorządowych, zwłaszcza tych dotyczących rozpatrywania skarg wewnętrznych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy uchwała rady gminy jest wynikiem rozpatrzenia skargi na działalność organu wykonawczego, a nie np. uchwały o charakterze normatywnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z zakresem kognicji sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesualistów, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.