I CNP 18/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Najwyższy rozpoznał skargę M.S. i K.S. o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku Sądu Okręgowego w Zielonej Górze z dnia 20 lipca 2022 r., który oddalił ich powództwo o zapłatę odszkodowania przeciwko Skarbowi Państwa – Staroście Powiatowemu w K. Powodowie domagali się kwoty 41 200 zł tytułem odszkodowania za niezgodne z prawem wykonywanie władzy publicznej. Sąd Najwyższy postanowieniem z 30 września 2025 r. odrzucił skargę, uznając ją za niespełniającą wymogów formalnych. W uzasadnieniu wskazano, że skarga nie spełnia wymogów określonych w art. 424(5) § 1 pkt 4 i 5 k.p.c. Po pierwsze, skarżący nie uprawdopodobnili w sposób wyodrębniony i przekonujący, że ponieśli szkodę w rozumieniu przepisów, ograniczając się jedynie do stwierdzenia, że oddalenie powództwa i apelacji stanowi szkodę. Po drugie, skarżący nie wykazali, że wzruszenie zaskarżonego wyroku w drodze innych środków prawnych nie było i nie jest możliwe, co jest wymogiem nadzwyczajnego środka prawnego, jakim jest skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem. Sąd Najwyższy podkreślił, że nieuzyskanie ochrony prawnej nie zawsze oznacza powstanie uszczerbku majątkowego, a skarżący nie przedstawili analizy innych środków prawnych. Dodatkowo, Sąd Najwyższy zwrócił uwagę na naruszenie przez skarżących zasad postępowania przed Sądem Najwyższym, poprzez kwestionowanie podstawy faktycznej zaskarżonego rozstrzygnięcia i ocenę materiału dowodowego, a także na brak wskazania w podstawach skargi art. 417 § 1 k.c. jako podstawy materialnoprawnej. Skarga została odrzucona na podstawie art. 424(8) § 1 k.p.c., a powodowie zostali obciążeni kosztami postępowania przed Sądem Najwyższym.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaWymogi formalne skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia, w szczególności obowiązek uprawdopodobnienia szkody i wykazania niemożności wzruszenia orzeczenia innymi środkami prawnymi.
Dotyczy wyłącznie specyficznego środka prawnego, jakim jest skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia spełnia wymogi formalne określone w art. 424(5) § 1 k.p.c., w szczególności w zakresie uprawdopodobnienia szkody i wykazania niemożności wzruszenia zaskarżonego orzeczenia innymi środkami prawnymi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga nie spełnia wskazanych wymogów formalnych.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy uznał, że skarżący nie uprawdopodobnili szkody w sposób wymagany przez prawo oraz nie wykazali, że wzruszenie zaskarżonego wyroku innymi środkami prawnymi nie było możliwe. Brak spełnienia tych wymogów skutkuje odrzuceniem skargi.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| M.S. | osoba_fizyczna | skarżący |
| K.S. | osoba_fizyczna | skarżący |
| Skarb Państwa - Starosta Powiatowy w K. | organ_państwowy | pozwany |
| Skarb Państwa - Prokuratoria Generalna Rzeczypospolitej Polskiej | organ_państwowy | zastępca procesowy pozwanego |
Przepisy (23)
Główne
k.p.c. art. 424(5) § 1
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 424(8) § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Pomocnicze
k.c. art. 417 § 1
Kodeks cywilny
k.c. art. 417 § 1
Kodeks cywilny
k.p.c. art. 8
Kodeks postępowania cywilnego
Pb art. 80 § 1
Ustawa Prawo budowlane
Pb art. 30
Ustawa Prawo budowlane
k.p.c. art. 6
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 232
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 424(1) § 1
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 398 § 3
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 398 § 13
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 424 § 12
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 398 § 13
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 424 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 424 § 5
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 424 § 5
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 98 § 3
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 99
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 98 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 391 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 398 § 21
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 424 § 12
Kodeks postępowania cywilnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia jest środkiem nadzwyczajnym i wysoce sformalizowanym, wymagającym ścisłego przestrzegania wymogów konstrukcyjnych. • Brak uprawdopodobnienia szkody w rozumieniu art. 424(5) § 1 pkt 4 k.p.c. jest wadą nieusuwalną skutkującą odrzuceniem skargi. • Niewykazanie, że wzruszenie zaskarżonego wyroku w drodze innych środków prawnych nie było i nie jest możliwe (art. 424(5) § 1 pkt 5 k.p.c.) jest wadą nieusuwalną skutkującą odrzuceniem skargi. • Kwestionowanie podstawy faktycznej i oceny dowodów w skardze o stwierdzenie niezgodności z prawem jest niedopuszczalne.
Godne uwagi sformułowania
Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia jest środkiem prawnym mającym, przez zakwestionowanie zgodności z prawem orzeczenia, przesądzić jedną z przesłanek deliktowej odpowiedzialności odszkodowawczej Skarbu Państwa. • Jej celem nie jest zakwestionowanie zaskarżonego orzeczenia, lecz wydanie prejudykatu umożliwiającego dochodzenie od Skarbu Państwa roszczeń odszkodowawczych za szkodę wyrządzoną przez niezgodne z prawem wykonywanie władzy publicznej. • Zasadą bowiem jest, że prawomocność, tworzy nowy stan prawny pomiędzy stronami albo erga omnes, jak też sanuje wszelkie ewentualne naruszenia prawa, którymi orzeczenie jest dotknięte. • Okoliczność, że wydano orzeczenie niekorzystne dla strony, nieuwzględniające jej żądania lub zajętego w sprawie stanowiska, nie jest równoznaczne z poniesieniem szkody w rozumieniu art. 424(1) § 1 k.p.c. • Wykazanie w skardze o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia, że wzruszenie zaskarżonego orzeczenia w drodze innych środków prawnych nie było i nie jest możliwe polega na ujawnieniu i przedstawieniu tej okoliczności w sposób wyczerpujący i niebudzący wątpliwości oraz na dowiedzeniu jej istnienia i przekonującym uzasadnieniu.
Skład orzekający
Monika Koba
SSN
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wymogi formalne skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia, w szczególności obowiązek uprawdopodobnienia szkody i wykazania niemożności wzruszenia orzeczenia innymi środkami prawnymi."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie specyficznego środka prawnego, jakim jest skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Orzeczenie jest ciekawe dla prawników ze względu na szczegółowe omówienie rygorystycznych wymogów formalnych skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem, co jest kluczowe w praktyce.
“Sąd Najwyższy odrzuca skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem. Kluczowe wymogi formalne, których nie można pominąć.”
Dane finansowe
WPS: 41 200 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.