Sygn. akt IV CNP 124/07
POSTANOWIENIE
Dnia 24 lipca 2007 r.
Sąd Najwyższy w składzie :
SSN Mirosława Wysocka
w sprawie ze skargi strony powodowej
o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego (w punkcie II) wyroku
Sądu Okręgowego w B.
z dnia 8 listopada 2004 r., sygn. akt[...],
w sprawie z powództwa Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego […]
przeciwko Narodowemu Funduszowi Zdrowia i Skarbowi Państwa - Sejmowi
Rzeczypospolitej Polskiej
o zapłatę,
na posiedzeniu niejawnym w Izbie Cywilnej
w dniu 24 lipca 2007 r.,
I.
odrzuca skargę;
II.
nie obciąża powoda kosztami postępowania ze skargi
na rzecz pozwanych.
2
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 8 listopada 2004 r. Sąd Okręgowy w B. w sprawie z
powództwa Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego przeciwko Narodowemu
Funduszowi Zdrowia i Skarbowi Państwa – Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej
(zaocznie w stosunku do tego pozwanego) zasądził od Skarbu Państwa na rzecz
powoda kwotę 7 353 000zł z odsetkami i kosztami procesu, w pozostałej części
powództwo oddalił. Powód złożył wniosek o doręczenie wyroku z uzasadnieniem,
lecz wyroku nie zaskarżył.
Po rozpoznaniu sprzeciwu Skarbu Państwa, Sąd Okręgowy orzeczeniem z dnia
20 listopada 2006 r. (dotychczas nieprawomocnym, zaskarżonym przez powoda
apelacją) uchylił wyrok zaoczny w stosunku do Skarbu Państwa i powództwo
oddalił.
Powód
wniósł
skargę
o
stwierdzenie
niezgodności
z
prawem
prawomocnego, w części oddalającej powództwo przeciwko pozwanemu NFOZ,
wyroku sądu pierwszej instancji – Sądu Okręgowego w B. z dnia 8 listopada 2004
r.
Nawiązując do wymagania skargi, przewidzianego w art. 4245 § 1pkt 5 k.p.c.,
skarżący stwierdził, że wzruszenie zaskarżonego orzeczenia w drodze innych
środków nie było i nie jest możliwe ze względu na brak podstaw do złożenia
apelacji oraz wniosku o wznowienie postępowania. Według skarżącego, wyjątkowy
wypadek w rozumieniu art. 4241 § 2 k.p.c. wynika z późniejszej zmiany linii
orzeczniczej Sądu Najwyższego, co do określenia podmiotu odpowiadającego za
szkody wynikające ze stosowania tzw. „ustawy 203”. Skarżący stwierdził, że
„posiadając korzystny wyrok (...) nie miał podstaw ani tym bardziej powodu do
zaskarżania go w części oddalającej powództwo w stosunku do drugiego
pozwanego tj. NFZ”.
Według skarżącego, w sprawie doszło do naruszenia nie tylko wynikającego
z art. 45 ust. 1 Konstytucji prawa powoda do sprawiedliwego procesu, ale także do
naruszenia art. 5 k.c. przez nie uwzględnienie zasad współżycia społecznego
i zasad słuszności, bowiem powód na skutek działań sądu został pozbawiony
3
możliwości odzyskania należności, która w świetle aktualnego orzecznictwa należy
mu się.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje.
Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia
przysługuje od kończącego postępowanie w sprawie prawomocnego orzeczenia
sądu drugiej instancji, gdy przez jego wydanie stronie została wyrządzona szkoda,
a zmiana lub uchylenie tego orzeczenia w drodze przysługujących stronie środków
prawnych nie było i nie jest możliwe (art. 4245 § 1 k.p.c.). Skarga ta jest więc
niedopuszczalna, gdy strona miała możliwość zaskarżenia orzeczenia skargą
kasacyjną, skargą o wznowienie postępowania lub mogła skorzystać z innych
środków oraz jest z zasady niedopuszczalna od wyroków sądu pierwszej instancji.
Dlatego z zasady niedopuszczalna jest skarga powoda, któremu przysługiwała
apelacja od wyroku Sądu Okręgowego oddalającego powództwo w stosunku do
jednego z pozwanych (teza strony, że wzruszenie tego orzeczenia nie było możliwe
ze względu na brak merytorycznych podstaw do wniesienia apelacji, może być
traktowana jedynie w kategoriach ewidentnego nieporozumienia co do treści
i znaczenia przepisu).
Jedynie wykazanie, że zachodziły przesłanki wymienione w art. 4245 § 2
k.p.c., czyli wystąpił wyjątkowy wypadek uzasadniający wniesienie skargi, mogło
wskazaną przeszkodę usunąć.
Konfrontacja cytowanego wcześniej uzasadnienia twierdzenia skarżącego,
mającego przekonać o wystąpieniu takiego wyjątkowego wypadku, z przepisem,
w którym mowa jest o naruszeniu „podstawowych zasad porządku prawnego lub
konstytucyjnych wolności albo praw człowieka i obywatela” jednoznacznie wskazuje
na brak podstaw do przyjęcia za wykazane wystąpienia przewidzianej w art. 4241
§ 2 k.p.c. kwalifikowanej niezgodności orzeczenia z prawem. Przypomnieć przy
tym należy, że niezgodność z prawem w rozumieniu art. 4241 § 1 k.p.c., to
sytuacja, w której orzeczenie jest niewątpliwie, w sposób elementarny i oczywisty,
sprzeczne z zasadniczymi i niepodlegającymi różnej wykładni przepisami albo
zostało wydane w wyniku rażąco błędnej wykładni lub zastosowania prawa
(por. wyroki Sądu Najwyższego z dnia 31 marca 2006 r., IV CNP 25/05, OSNC
4
2007/1/17, 7 lipca 2006 r., I CNP 33/06, OSNC 2007/2/35 i z dnia 4 stycznia
2007 r., V CNP 132/06). Przewidziana w art. 4241 § 2 k.p.c. postać niezgodności
z prawem ma charakter kwalifikowany, co stawia skarżącego przed wyższymi
jeszcze wymaganiami w zakresie wykazania przesłanki skargi.
Twierdzenia skarżącego o „naruszeniu prawa do sprawiedliwego procesu”
i „zasad słuszności” pozostają w oczywistej dysproporcji z faktem wyrażającym się
w świadomym nieskorzystaniu przez stronę ze środka odwoławczego w wyniku
oceny, że do wniesienia apelacji „nie było podstaw ani nawet powodu”.
Taka procesowa decyzja strony, od początku procesu reprezentowanej przez
pełnomocnika i zwolnionej od kosztów sądowych, była przyczyną nieskorzystania
z przysługujących jej środków prawnych. Jednocześnie, brak jest w skardze
argumentów natury merytorycznej, mogących uzasadniać tezę, jakoby doszło do
kwalifikowanej niezgodności z prawem orzeczenia, wynikającej z naruszenia
podstawowych zasad porządku prawnego. Oznacza to, że nie została wykazana
przesłanka dopuszczalności skargi wniesionej z powołaniem się na art. 4241 § 2
k.p.c.
Trzeba przy tym wyraźnie powiedzieć, że występujące w orzecznictwie
rozbieżności w wykładni przepisów oraz przewidywania strony odnośnie do
potencjalnego wyniku postępowania odwoławczego nie mają charakteru
obiektywnego, a tym bardziej wyjątkowego. Całkowicie chybione jest zatem
przywoływane przez skarżącego uzasadnienie twierdzenia, że zachodził
„wyjątkowy wypadek” w rozumieniu art. 4241 § 2 k.p.c.
W postanowieniach z dnia 2 lutego 2006 r., I CNP 4/06 (OSNC 2006/6/113 i z dnia
20 kwietnia 2007 r., IV CNP 37/07, niepublikowane) Sąd Najwyższy stwierdził, że
za „wyjątkowy wypadek” można uznać jedynie szczególne okoliczności,
usprawiedliwiające nieskorzystanie przez stronę z przysługującego jej środka
zaskarżenia. Do takich okoliczności z całą pewnością nie można zaliczyć
przewidywań strony co do szans powodzenia takiego środka.
W każdym razie, w ocenie Sądu Najwyższego - wynikającej z tego, co wyżej
przedstawiono – wyjątek, o którym mowa w art. 4242 § 2 k.p.c. nie zachodzi,
wobec braku jakichkolwiek podstaw do uznania za wykazane kwalifikowanego
5
naruszenia prawa, o którym mowa w tym przepisie. Uzasadniało to odrzucenie
skargi na podstawie art. 4248 § 2 k.p.c.
W tej sytuacji bezprzedmiotowe jest analizowanie spełnienia dalszych
przesłanek dopuszczalności skargi, w tym także uprawdopodobnienia wyrządzenia
szkody (art. 4245 § 1 pkt 4 k.p.c.), w sytuacji, w której oddalenie powództwa
w stosunku do drugiego pozwanego jest nieprawomocne, a powódka w apelacji
przekonuje o istnieniu podstaw do zasądzenia od niego kwoty dochodzonej
pierwotnie solidarnie od dwóch pozwanych.
Orzeczenie o kosztach postępowania ze skargi oparto na podstawie art.102
k.p.c.Pełny tekst orzeczenia
IV CNP 124/07
Oryginalna, niezmieniona treść orzeczenia. Jeżeli chcesz przeczytać analizę (zagadnienia prawne, podstawa prawna, argumentacja, rozstrzygnięcie), wróć do strony orzeczenia.