III USK 579/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Najwyższy w składzie sędziego Jarosława Sobutki rozpoznał skargę kasacyjną J. S. od wyroku Sądu Apelacyjnego w [...] z dnia 27 kwietnia 2021 r. w sprawie o wyrównanie emerytury. Sprawa dotyczyła ustalenia kapitału początkowego i daty przyznania emerytury. Sąd Okręgowy w T. zmienił decyzje ZUS, ustalając datę przyznania emerytury na 1 marca 2017 r. i nakazując przeliczenie kapitału początkowego z uwzględnieniem wyższego wskaźnika. Sąd Apelacyjny zmienił wyrok Sądu Okręgowego, oddalając odwołanie w części dotyczącej daty przyznania emerytury, uznając brak dowodów na złożenie wniosku w pierwotnie wskazywanej dacie. Skarga kasacyjna zarzucała naruszenie przepisów rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej oraz ustawy o emeryturach i rentach. Sąd Najwyższy odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania, stwierdzając brak podstaw uzasadniających jej przyjęcie, w szczególności brak oczywistej zasadności. Sąd wskazał, że zarzuty dotyczące oceny dowodów nie mogą stanowić podstawy skargi kasacyjnej, a przywołane przepisy zostały zastosowane prawidłowo przez organ rentowy i sądy niższych instancji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaProceduralne aspekty przyjmowania skarg kasacyjnych przez Sąd Najwyższy, w szczególności wymogi dotyczące oczywistej zasadności i oceny dowodów.
Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej i nie wnosi nowych interpretacji prawa materialnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o przyznanie emerytury złożony bez wymaganych dokumentów (aktu stanu cywilnego) powinien skutkować odmową wszczęcia postępowania, czy też należy wezwać do uzupełnienia braków?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd Najwyższy uznał, że organ rentowy postąpił prawidłowo, wydając decyzję o odmowie wszczęcia postępowania po bezczynności wnioskodawcy w uzupełnieniu braków wniosku, a następnie wydał decyzję merytoryczną po ich uzupełnieniu.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy podkreślił, że organ rentowy prawidłowo zastosował przepisy rozporządzenia, wzywając do uzupełnienia braków wniosku i wydając decyzję o odmowie wszczęcia postępowania po bezczynności wnioskodawcy. Data złożenia wniosku została prawidłowo ustalona na moment uzupełnienia braków.
Czy skarga kasacyjna spełnia przesłanki przyjęcia jej do rozpoznania przez Sąd Najwyższy, w szczególności przesłankę oczywistej zasadności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga kasacyjna nie spełnia przesłanek przyjęcia jej do rozpoznania, w tym oczywistej zasadności.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy szczegółowo omówił przesłanki przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania, wskazując, że zarzuty strony skarżącej nie wykazały w sposób oczywisty naruszenia prawa ani nie uzasadniają przyjęcia skargi. Polemika z oceną dowodów nie jest podstawą do uwzględnienia skargi kasacyjnej.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| J. S. | osoba_fizyczna | odwołujący |
| Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. | instytucja | organ rentowy |
| Skarb Państwa | organ_państwowy | strona kosztów |
| r. pr. P. K. Kancelaria Radców Prawnych K. C. w R. | inne | pełnomocnik z urzędu |
Przepisy (9)
Główne
k.p.c. art. 398^9 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Określa przesłanki przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania.
k.p.c. art. 398^9 § § 1 pkt 4
Kodeks postępowania cywilnego
Przesłanka oczywistej zasadności skargi kasacyjnej.
k.p.c. art. 398^3 § § 3
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawą skargi kasacyjnej nie mogą być zarzuty dotyczące ustalenia faktów lub oceny dowodów.
k.p.c. art. 398^9 § § 2
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa prawna odmowy przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania.
Pomocnicze
Dz.U. 2011 nr 237 poz. 1412 art. 17 ust. 2
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 11 października 2011 r. w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno-rentowe
Przepis nakazuje ustalenie danych wnioskodawcy na podstawie dokumentu tożsamości lub aktu stanu cywilnego, a w przypadku wniosku pocztowego, dołączenie niezbędnych odpisów aktów stanu cywilnego.
Dz.U. 2011 nr 237 poz. 1412 art. 4 ust. 4
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 11 października 2011 r. w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno-rentowe
Określa rygor odmowy wszczęcia postępowania w przypadku braku dokumentów niezbędnych do rozpatrzenia wniosku.
t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 504 art. 114
Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Dotyczy wznowienia postępowania lub uchylenia decyzji.
Dz.U. 2016 poz. 1664 art. 16 ust. 4 pkt 1
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu
Podstawa prawna orzeczenia o kosztach zastępstwa procesowego z urzędu.
Dz.U. 2016 poz. 1664 art. 15 ust. 2
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu
Podstawa prawna orzeczenia o kosztach zastępstwa procesowego z urzędu.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie § 17 ust. 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 11 października 2011 r. poprzez jego błędną wykładnię i warunkowanie wszczęcia postępowania doręczeniem aktu urodzenia. • Niewłaściwe zastosowanie rygoru odmowy wszczęcia postępowania opisanego w § 4 ust. 4 Rozporządzenia. • Naruszenie art. 114 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych przez jego niezastosowanie.
Godne uwagi sformułowania
Brak jest podstaw uzasadniających przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania. • Przesłanka oczywistej zasadności skargi kasacyjnej oznacza, że dla przeciętnego prawnika podstawy wskazane w skardze prima facie zasługują na uwzględnienie. • Ciężar wykazania, że skarga kasacyjna powinna zostać przyjęta do rozpoznania spoczywa na stronie skarżącej. • Skoro w myśl art. 398^3 § 3 k.p.c. podstawą skargi kasacyjnej nie mogą być zarzuty dotyczące ustalenia faktów lub oceny dowodów, nie mogą one przemawiać również za oczywistą zasadnością skargi.
Skład orzekający
Jarosław Sobutka
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty przyjmowania skarg kasacyjnych przez Sąd Najwyższy, w szczególności wymogi dotyczące oczywistej zasadności i oceny dowodów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej i nie wnosi nowych interpretacji prawa materialnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy odmowy przyjęcia skargi kasacyjnej, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców poza specjalistami od prawa ubezpieczeń społecznych i postępowania kasacyjnego.
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Ta sprawa stanowi część linii orzeczniczej omawianej w naszych syntezach.
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.