III SAB/Wr 34/26Odrzucenie skargi na bezczynność w sprawie skarg
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący Ł. K. złożył skargę na bezczynność Wójta Gminy Podgórzyn w przedmiocie przekazania skargi na bezczynność do organu nadzoru, Rady Gminy. Skarga dotyczyła wniosku z maja 2024 r. o utwardzenie drogi gminnej i usunięcie przeszkód. Sąd administracyjny, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), stwierdził, że kontrola sądów administracyjnych obejmuje m.in. bezczynność organów w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4a p.p.s.a. oraz inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Jednakże, sąd podkreślił, że postępowanie w sprawie skarg i wniosków, uregulowane w Dziale VIII Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.), nie ma formy aktu lub czynności podlegającej kontroli sądu administracyjnego. Skarga powszechna (art. 227 k.p.a.) dotyczy zaniedbań organów, ale nie uprawnia do żądania wszczęcia postępowania administracyjnego i nie kończy się wydaniem decyzji. W związku z tym, sąd uznał, że skarga na bezczynność Wójta w zakresie przekazania skargi do organu nadzoru jest niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. i postanowił ją odrzucić.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowanie stanowiska o niedopuszczalności skarg do sądów administracyjnych na bezczynność organów w postępowaniu skargowym (Dział VIII k.p.a.).
Dotyczy wyłącznie spraw związanych z postępowaniem skargowym w trybie k.p.a. i brakiem możliwości zaskarżenia bezczynności w tym zakresie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na bezczynność organu w przedmiocie przekazania skargi na bezczynność do organu nadzoru podlega kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu w zakresie postępowania skargowego uregulowanego w Dziale VIII k.p.a. jest niedopuszczalna i nie podlega kontroli sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Postępowanie w sprawie skarg i wniosków (Dział VIII k.p.a.) nie ma formy aktu lub czynności podlegającej kontroli sądu administracyjnego, a skarga powszechna nie uprawnia do żądania wszczęcia postępowania administracyjnego ani nie kończy się wydaniem decyzji.
Jaki jest zakres kontroli sądów administracyjnych nad działalnością administracji publicznej w kontekście bezczynności organów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sądy administracyjne sprawują kontrolę nad bezczynnością organów w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4a p.p.s.a. oraz w sprawach dotyczących innych aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej, pod warunkiem, że dotyczą one uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa i zostały podjęte w ramach określonego postępowania administracyjnego.
Uzasadnienie
Przepisy p.p.s.a. precyzują katalog spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych, jednakże nie obejmują one postępowań skargowych prowadzonych w trybie Działu VIII k.p.a.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 227
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 237 § § 1 i 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 244 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 246 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.d.p. art. 19
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postępowanie skargowe w trybie Działu VIII k.p.a. nie jest objęte kognicją sądów administracyjnych. • Skarga na bezczynność w zakresie przekazania skargi do organu nadzoru jest niedopuszczalna.
Godne uwagi sformułowania
Działania podejmowane przez organ w trybie postępowania w sprawie skarg i wniosków, normowane przepisami działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego, nie mają formy aktu lub czynności, o jakich mowa w art. 3 § 2 p.p.s.a. • W orzecznictwie sądowoadministracyjnym utrwalony jest bowiem pogląd, iż w sprawach dotyczących postępowania skargowego nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego.
Skład orzekający
Anetta Chołuj
przewodniczący
Barbara Ciołek
członek
Kamila Paszowska-Wojnar
sprawozdawca
Katarzyna Borońska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska o niedopuszczalności skarg do sądów administracyjnych na bezczynność organów w postępowaniu skargowym (Dział VIII k.p.a.)."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw związanych z postępowaniem skargowym w trybie k.p.a. i brakiem możliwości zaskarżenia bezczynności w tym zakresie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Orzeczenie wyjaśnia istotne granice kognicji sądów administracyjnych w kontekście skarg na bezczynność, co jest kluczowe dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy skarga na bezczynność nie działa? Sąd administracyjny wyjaśnia granice swojej kognicji.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.