III SAB/Wr 191/26Odrzucenie skargi na bezczynność rady miejskiej 12
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. S. na bezczynność Rady Miejskiej Jeleniej Góry w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia 19 listopada 2025 r. dotyczącego zmiany organizacji ruchu. Skarżąca domagała się wprowadzenia ruchu jednokierunkowego na ulicy [...]. Po otrzymaniu odpowiedzi od Prezydenta Miasta Jeleniej Góry, który nie zaakceptował wniosku, skarżąca zwróciła się do Rady Miejskiej. W odpowiedzi na skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, organ wniósł o jej odrzucenie. Sąd, badając dopuszczalność skargi, stwierdził, że nie należy ona do właściwości sądów administracyjnych. Analizując przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego (art. 227, 229 pkt 3) oraz ustawy o samorządzie gminnym (art. 18b), sąd wskazał, że skargi dotyczące sposobu załatwienia sprawy przez Prezydenta, rozpatrywane przez radę gminy w trybie postępowania w sprawie skarg i wniosków, nie są aktami lub czynnościami podlegającymi kontroli sądów administracyjnych zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a. W związku z tym, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. jako sprawa nienależąca do właściwości sądu administracyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zakresu właściwości sądów administracyjnych w sprawach dotyczących skarg i wniosków oraz odróżnienie ich od spraw podlegających kontroli sądowej.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z trybem skarg i wniosków w samorządzie terytorialnym.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezczynność organu gminy w przedmiocie rozpatrzenia wniosku dotyczącego zmiany organizacji ruchu, wniesiona w trybie przepisów o skargach i wnioskach, podlega kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga taka nie podlega kognicji sądu administracyjnego, ponieważ postępowanie w sprawie skarg i wniosków, uregulowane w dziale VIII k.p.a., nie jest objęte zakresem kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne określonym w art. 3 § 2 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny bada dopuszczalność skargi z urzędu. Skarga na bezczynność Rady Miejskiej w przedmiocie zmiany organizacji ruchu, oparta na przepisach o skargach i wnioskach (art. 18b u.s.g. w zw. z art. 229 pkt 3 k.p.a.), nie mieści się w katalogu spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych. Działania w trybie postępowania w sprawie skarg i wniosków nie są aktami lub czynnościami, o których mowa w art. 3 § 2 p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne, w tym skargi na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem pewnych postępowań.
u.s.g. art. 18b § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Rada gminy rozpatruje skargi na działania wójta i gminnych jednostek organizacyjnych.
k.p.a. art. 229 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Organem właściwym do rozpatrzenia skargi dotyczącej zadań lub działalności wójta (burmistrza lub prezydenta miasta) jest rada gminy.
k.p.a. art. 227
Kodeks postępowania administracyjnego
Przedmiotem skargi może być zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez organy, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw.
k.p.a. art. 238
Kodeks postępowania administracyjnego
Czynność faktyczna – zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga nie należy do właściwości sądu administracyjnego, ponieważ dotyczy postępowania w sprawie skarg i wniosków, które nie jest objęte kognicją sądów administracyjnych.
Godne uwagi sformułowania
sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego • Działania lub czynności podejmowane w trybie postępowania w sprawie skarg i wniosków, normowane przepisami znajdującymi się w dziale VIII k.p.a., nie są aktami lub czynnościami, o których mowa w art. 3 § 2 p.p.s.a.
Skład orzekający
Katarzyna Borońska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu właściwości sądów administracyjnych w sprawach dotyczących skarg i wniosków oraz odróżnienie ich od spraw podlegających kontroli sądowej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z trybem skarg i wniosków w samorządzie terytorialnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma znaczenie praktyczne dla prawników procesowych, wyjaśniając granice kognicji sądów administracyjnych w kontekście skarg i wniosków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
“Kiedy skarga nie trafia do sądu? Wyjaśniamy granice kontroli administracji.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.