Orzeczenie · 2026-08-18

III SAB/Po 238/26Odrzucenie skargi na bezczynność organu w sprawie usunięcia wiaty

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Miejsce
Poznań
Data
2026-08-18
NSAAdministracyjneŚredniawsa
bezczynność organuskarga administracyjnaKodeks postępowania administracyjnegoPrawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiwłaściwość sądutryb skargowo-wnioskowyusunięcie wiaty przystankowej

Skarżący J. S. złożył skargę na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy, zarzucając organowi brak reakcji na wniosek z dnia 27 kwietnia 2026 r. dotyczący usunięcia wiaty przystankowej. Skarżący powołał się na art. 35 Kodeksu postępowania administracyjnego (K.p.a.), który nakłada na organ obowiązek załatwienia sprawy bez zbędnej zwłoki, nie później niż w terminie miesiąca. Podkreślił, że organ zignorował wniosek, nie wydał rozstrzygnięcia ani nie zawiadomił o przyczynach zwłoki. Burmistrz Miasta i Gminy wniósł o odrzucenie skargi, argumentując brak właściwości sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, powołując się na art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.), odrzucił skargę. Sąd wyjaśnił, że kontrola sądowoadministracyjna obejmuje ściśle określone akty i czynności, a sprawy dotyczące skarg i wniosków w trybie Działu VIII K.p.a. nie mieszczą się w zakresie kognicji sądu administracyjnego. Tryb skargowo-wnioskowy jest postępowaniem jednoinstancyjnym, a jego zakończenie nie daje podstaw do dalszego postępowania, w tym sądowoadministracyjnego. Sąd przywołał również orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, wskazujące, że stronie niezadowolonej ze sposobu załatwienia wniosku służy skarga na podstawie art. 246 § 1 K.p.a., ale w przypadku nierozpatrzenia skargi na podstawie art. 227 K.p.a. nie przysługuje skarga na bezczynność organu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ustalenie, że skargi na bezczynność organu w sprawach wniosków złożonych w trybie skargowo-wnioskowym nie podlegają kognicji sądów administracyjnych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie spraw rozpatrywanych w trybie skargowo-wnioskowym (Dział VIII K.p.a.).

Zagadnienia prawne (1)

Czy skarga na bezczynność organu w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o usunięcie wiaty przystankowej, złożonego w trybie skargowo-wnioskowym, podlega kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga na bezczynność organu w przedmiocie rozpatrzenia wniosku złożonego w trybie skargowo-wnioskowym nie podlega kognicji sądu administracyjnego.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznawania skarg na bezczynność organu w sprawach dotyczących wniosków złożonych w trybie skargowo-wnioskowym (Dział VIII K.p.a.), ponieważ tryb ten jest jednoinstancyjny i nie przewiduje dalszego postępowania sądowoadministracyjnego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona z powodu braku właściwości sądu administracyjnego do rozpoznania sprawy dotyczącej bezczynności organu w trybie skargowo-wnioskowym.

Przepisy (7)

Główne

P.p.s.a. art. 58 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.

P.p.s.a. art. 3 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne.

P.p.s.a. art. 3 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wskazuje, że kontrola nie obejmuje aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w K.p.a. (z pewnymi wyłączeniami).

Pomocnicze

K.p.a. art. 35

Kodeks postępowania administracyjnego

Organ ma obowiązek załatwienia sprawy bez zbędnej zwłoki, nie później niż w terminie miesiąca.

K.p.a. art. 35

Kodeks postępowania administracyjnego

Organ powinien zawiadomić o przyczynach zwłoki i wyznaczyć nowy termin załatwienia sprawy.

K.p.a. art. 227

Kodeks postępowania administracyjnego

Dotyczy skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania.

K.p.a. art. 246 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Służy prawo wniesienia skargi do organu wyższego stopnia w przypadku nierozpatrzenia wniosku.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, ponieważ dotyczy wniosku złożonego w trybie skargowo-wnioskowym, który nie podlega kognicji sądu administracyjnego.

Godne uwagi sformułowania

Czynności podejmowane przez organy administracji publicznej w trybie przepisów Działu VIII K.p.a., odnoszące się do skarg i wniosków, nie mieszczą się w zakresie przedmiotowym art. 3 § 2 pkt 1-9 P.p.s.a. i nie podlegają kognicji sądu administracyjnego. • Tryb skargowo-wnioskowy jest jednoinstancyjnym postępowaniem o charakterze uproszczonym, którego zakończenie, czyli zawiadomienie o sposobie załatwienia wniosku, nie daje podstaw do uruchomienia dalszego trybu instancyjnego, a więc nie tylko postępowania odwoławczego, ale także postępowania sądowoadministracyjnego.

Skład orzekający

Wojciech Rowiński

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalenie, że skargi na bezczynność organu w sprawach wniosków złożonych w trybie skargowo-wnioskowym nie podlegają kognicji sądów administracyjnych."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw rozpatrywanych w trybie skargowo-wnioskowym (Dział VIII K.p.a.).

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z właściwością sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst