III SAB/Kr 75/26Odrzucenie skargi na bezczynność po zakończeniu postępowania
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę K. J. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w Krakowie w przedmiocie rozpoznania wniosku o wydanie zaświadczenia z dnia 19 lipca 2020 r. Skarżący zarzucił organowi bezczynność w rozpoznaniu jego wniosku. Organ administracji publicznej wyjaśnił, że wniosek skarżącego z 2020 roku został pozostawiony bez rozpoznania z powodu nieuzupełnienia go przez skarżącego, o czym został on poinformowany w 2020 roku. Sąd administracyjny, powołując się na art. 3 § 2 pkt 8 i art. 149 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że bezczynność organu zachodzi, gdy organ nie podejmuje czynności lub nie kończy postępowania. Jednakże, w tej konkretnej sprawie, sąd zauważył, że wniosek został pozostawiony bez rozpoznania w 2020 roku, a co więcej, poprzednia skarga skarżącego na bezczynność organu w tej samej sprawie została prawomocnie oddalona wyrokiem WSA z 2020 roku. Sąd odwołał się do uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z 2020 roku, która stanowi, że wniesienie skargi na bezczynność po zakończeniu postępowania administracyjnego przez wydanie decyzji ostatecznej (lub innego rozstrzygnięcia) jest niedopuszczalne, ponieważ stan bezczynności już nie istnieje. Sąd uznał, że zakończenie postępowania skutkuje ustaniem stanu podlegającego kontroli sądowej. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a., sąd postanowił odrzucić skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaNiedopuszczalność skargi na bezczynność organu po zakończeniu postępowania administracyjnego, nawet jeśli nie zakończyło się ono decyzją merytoryczną, a jedynie pozostawieniem wniosku bez rozpoznania.
Dotyczy sytuacji, gdy postępowanie zostało formalnie zakończone przed wniesieniem skargi na bezczynność. Interpretacja może być rozwijana w kontekście różnych form zakończenia postępowania.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest dopuszczalna, jeśli postępowanie administracyjne zostało już zakończone?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu jest niedopuszczalna, jeśli postępowanie administracyjne zostało zakończone przed jej wniesieniem.
Uzasadnienie
Zakończenie postępowania administracyjnego skutkuje ustaniem stanu bezczynności, który jest przedmiotem kontroli sądowej. Wniesienie skargi po zakończeniu postępowania jest traktowane jako brak podstawy do merytorycznego rozpoznania skargi.
Czy ponowne wniesienie skargi na bezczynność w tej samej sprawie, po prawomocnym oddaleniu poprzedniej skargi, jest dopuszczalne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ponowne wniesienie skargi w tej samej sprawie, która została już prawomocnie rozstrzygnięta, jest niedopuszczalne.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na wcześniejsze prawomocne oddalenie skargi skarżącego w tej samej sprawie, co stanowi dodatkową przesłankę do odrzucenia kolejnej skargi.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
p.p.s.a. art. 149
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględniając skargę na bezczynność zobowiązuje organ do wydania aktu w określonym terminie oraz stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1-5.
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę w przypadkach przewidzianych w § 1.
Pomocnicze
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zakończenie postępowania administracyjnego przez pozostawienie wniosku bez rozpoznania w 2020 roku. • Prawomocne oddalenie poprzedniej skargi skarżącego na bezczynność w tej samej sprawie. • Uchwała NSA II OPS 5/19 wskazująca na niedopuszczalność skargi na bezczynność po zakończeniu postępowania.
Godne uwagi sformułowania
Skarga podlega odrzuceniu. • Zakończenie postępowania, którego sposób prowadzenia jest skarżony, skutkuje ustaniem stanu podlegającego kontroli sądowej, tj. stanu bezczynności. • Za niedopuszczalną należy uznać skargę na bezczynność wniesioną po zakończeniu postępowania administracyjnego.
Skład orzekający
Maria Zawadzka
przewodniczący sprawozdawca
Ewa Michna
członek
Marta Kisielowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi na bezczynność organu po zakończeniu postępowania administracyjnego, nawet jeśli nie zakończyło się ono decyzją merytoryczną, a jedynie pozostawieniem wniosku bez rozpoznania."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy postępowanie zostało formalnie zakończone przed wniesieniem skargi na bezczynność. Interpretacja może być rozwijana w kontekście różnych form zakończenia postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje pułapki proceduralne w postępowaniu administracyjnym i sądowym, pokazując, jak ważne jest właściwe rozumienie momentu zakończenia postępowania dla dopuszczalności skargi.
“Czy można skarżyć organ za bezczynność, gdy sprawa jest już dawno zakończona?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.