III SAB/KR 73/24
Podsumowanie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji, uznając, że przekazanie wniosku do właściwego organu administracji zakończyło czynność organu.
Skarżący złożył skargę na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie w przedmiocie niezałatwienia wniosku o wydanie zaświadczenia z 2019 roku. Organ administracji przekazał wniosek do Komendanta Powiatowego Policji jako właściwego organu. Sąd, powołując się na orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, uznał, że czynność przekazania wniosku do właściwego organu stanowi zakończenie sprawy w rozumieniu przepisów, co czyni skargę na bezczynność niedopuszczalną. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę.
Skarżący K. J. złożył wniosek o wydanie zaświadczenia do Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie w dniu 15 sierpnia 2019 r. W odpowiedzi, Komendant Wojewódzki Policji pismem z dnia 22 sierpnia 2019 r. przekazał wniosek do Komendanta Powiatowego Policji w Krakowie jako organu właściwego, zgodnie z art. 19 w związku z art. 65 § 1 k.p.a. Skarżący, po długim okresie braku odpowiedzi, złożył skargę na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji, twierdząc, że organ popadł w stan bezczynności poprzez niezałatwienie wniosku. Skarżący domagał się również przyznania od organu sumy pieniędzy na podstawie art. 149 § 2 kpa. Organ administracji wniósł o odrzucenie lub oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, rozpatrując sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego (II OPS 5/19), zgodnie z którą wniesienie skargi na bezczynność po zakończeniu przez organ czynności (w tym przekazaniu podania do organu właściwego) jest niedopuszczalne. Sąd uznał, że czynność przekazania wniosku do Komendanta Powiatowego Policji stanowiła zakończenie sprawy w rozumieniu przepisów, co uniemożliwiło merytoryczne rozpoznanie skargi na bezczynność. Na tej podstawie, na mocy art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzucił skargę.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu jest niedopuszczalna, gdy organ podjął czynność polegającą na przekazaniu wniosku do organu właściwego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że czynność przekazania wniosku do organu właściwego w trybie art. 65 § 1 k.p.a. stanowi zakończenie sprawy w rozumieniu przepisów, co wyłącza możliwość merytorycznego rozpoznania skargi na bezczynność.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi, gdy jej wniesienie nastąpiło po wykonaniu przez organ czynności z art. 65 § 1 k.p.a.
Pomocnicze
k.p.a. art. 65 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis regulujący przekazanie podania do organu właściwego.
k.p.a. art. 19
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis dotyczący właściwości organów.
p.p.s.a. art. 149 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący żądania przyznania sumy pieniędzy od organu w przypadku bezczynności.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przekazanie wniosku do organu właściwego stanowi zakończenie czynności organu, co czyni skargę na bezczynność niedopuszczalną.
Godne uwagi sformułowania
Pod pojęciem "załatwienia sprawy" należy rozumieć nie tylko wydanie aktu władczego kończącego postępowanie, ale również podjęcie działania stosownie do treści art. 65 § 1 k.p.a.
Skład orzekający
Ewelina Dziuban
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady niedopuszczalności skargi na bezczynność po przekazaniu wniosku do organu właściwego."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ prawidłowo przekazał wniosek do właściwego organu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z dopuszczalnością skargi na bezczynność, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
III SAB/Kr 73/24 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2024-12-20 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-09-09 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Ewelina Dziuban /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6192 Funkcjonariusze Policji 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Komendant Policji Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: ASR WSA Ewelina Dziuban po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawy ze skargi K. J. na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie w przedmiocie niezałatwienia wniosku skarżącego z dnia 15 sierpnia 2019 r. o wydanie zaświadczenia postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie Pismem z dnia 15 sierpnia 2019 r. K. J. (zwany dalej skarżącym), wystąpił do Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie z podaniem o wydanie zaświadczeń o wskazanej w tym wniosku treści (k. 2 akt administracyjnych). Pismem z dnia 26 sierpnia 2024 r., złożonym drogą elektroniczną, skarżący złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie w przedmiocie niezałatwienia ww. wniosku z dnia 15 sierpnia 2019 r. W ocenie skarżącego, nieuprawnione przekazanie tego wniosku Komendantowi Powiatowemu Policji zamiast wydania postanowienia o odmowie wydania zaświadczenia, skutkuje popadnięciem organu w stan zaskarżonej bezczynności (...). Skarżący wniósł także na podstawie art. 149 § 2 kpa o przyznanie od skarżonego organu sumy pieniędzy. W odpowiedzi na skargę organ administracji wniósł o odrzucenie, bądź oddalenie skargi. Z akt sprawy wynika, że Komendant Wojewódzki Policji w Krakowie pismem z dnia 22 sierpnia 2019 r., znak AH.1290.76.2019.KP, w przekazał wniosek skarżącego z dnia 15 sierpnia 2019 r. o wydanie zaświadczenia zgodnie z właściwością, tj. do Komendanta Powiatowego Policji w Krakowie – w trybie art. 19 w związku z art. 65 § 1 k.p.a. (k. 10 akt administracyjnych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale składu siedmiu sędziów z dnia 22 czerwca 2020 r. (II OPS 5/19) wyjaśnił, że: "Wniesienie skargi na bezczynność po zakończeniu przez organ administracji publicznej prowadzonego postępowania poprzez wydanie decyzji ostatecznej, stanowi przeszkodę w merytorycznym rozpoznaniu takiej skargi przez sąd administracyjny w zakresie rozstrzygnięcia podjętego na podstawie art. 149 § 1 pkt 3 p.p.s.a.". Jakkolwiek powyższa uchwała traktuje bezpośrednio o zakończeniu postępowania administracyjnego przez wydanie decyzji ostatecznej, przyjąć należy, że sformułowana w niej zasada dotyczy także zakończenia czynności przez organ administracji publicznej w inny przewidziany prawem sposób – a takim sposobem jest w szczególności przekazanie podania do organu właściwego w trybie art. 65 § 1 k.p.a. "Pod pojęciem "załatwienia sprawy" należy rozumieć nie tylko wydanie aktu władczego kończącego postępowanie, ale również podjęcie działania stosownie do treści art. 65 § 1 k.p.a." (por. wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 14 maja 2020 r., II SAB/Wr 63/19, postanowienie WSA w Krakowie z 13 czerwca 2023, sygn. akt III SAB/Kr 16/23, CBOSA). Ponieważ skarga została wniesiona po wykonaniu przez organ czynności z art. 65 § 1 k.p.a., Sąd uznał tę skargę za niedopuszczalną. Z tego też względu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., Sąd orzekł jak sentencji postanowienia.
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę