Orzeczenie · 2026-09-30

III SAB/Kr 117/26Odrzucenie skargi e mail bez jurysdykcji

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie

Miejsce

Kraków

Data

2026-09-30

NSAAdministracyjneŚredniawsa

sądownictwo administracyjneskarga na bezczynnośćforma wniesienia skargielektroniczna skrzynka podawczaskarga obywatelskak.p.a.p.p.s.a.transport kolejowyorganizacja przewozów

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Skarżący A. F. złożył skargę na bezczynność Zarządu Województwa Małopolskiego w przedmiocie organizacji publicznych przewozów kolejowych na liniach niezelektryfikowanych. Skarżący twierdził, że organ nie podjął działań w zakresie organizacji transportu, mimo wezwania do usunięcia naruszeń prawa. Zarząd Województwa wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że została ona wniesiona w formie nieprzewidzianej prawem (e-mail), a nie za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej. Dodatkowo, organ kwestionował merytoryczną zasadność skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd wskazał na dwa główne powody odrzucenia. Po pierwsze, skarga została wniesiona na adres poczty elektronicznej organu, który nie stanowi elektronicznej skrzynki podawczej w rozumieniu przepisów ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne. Wniesienie skargi w formie dokumentu elektronicznego jest możliwe jedynie za pośrednictwem oficjalnej elektronicznej skrzynki podawczej. Po drugie, sąd uznał, że skarga dotyczy kwestii, które należą do zakresu tzw. skarg obywatelskich (art. 227 k.p.a.), a nie jurysdykcji sądów administracyjnych. Skargi dotyczące zaniedbania lub nienależytego wykonywania zadań przez organy, naruszenia praworządności czy przewlekłego załatwiania spraw, o ile nie mieszczą się w katalogu spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych (art. 3 § 2 p.p.s.a.), są rozpatrywane przez organy administracji w trybie uproszczonym i nie podlegają kognicji sądów administracyjnych. Wobec powyższego, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Potwierdzenie wymogów formalnych wnoszenia skarg w formie elektronicznej do sądów administracyjnych oraz rozróżnienie między skargą na bezczynność podlegającą kontroli sądu a skargą obywatelską.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wniesienia skargi na e-mail i kwalifikacji skargi jako obywatelskiej. Interpretacja przepisów o informatyzacji może ewoluować.

Zagadnienia prawne (2)

Czy skarga wniesiona na adres e-mail organu, który nie jest oficjalną elektroniczną skrzynką podawczą, jest dopuszczalna w postępowaniu sądowoadministracyjnym?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga wniesiona na adres e-mail organu, który nie jest elektroniczną skrzynką podawczą w rozumieniu przepisów, nie jest skutecznym wniesieniem skargi w formie dokumentu elektronicznego i podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na definicję elektronicznej skrzynki podawczej oraz przepisy ustawy o informatyzacji, wskazując, że adres e-mail nie jest tożsamy z elektroniczną skrzynką podawczą, a wniesienie skargi w ten sposób nie spełnia wymogów formalnych.

Czy skarga na bezczynność organu w zakresie organizacji publicznych przewozów kolejowych, zgłaszana w trybie art. 227 k.p.a., podlega kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga dotycząca zarzutów nienależytego wykonywania zadań przez organy lub ich zaniechań, która nie mieści się w katalogu spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych (art. 3 § 2 p.p.s.a.), jest skargą obywatelską rozpatrywaną przez organy administracji i nie podlega kognicji sądu administracyjnego.

Uzasadnienie

Sąd rozróżnił skargę na bezczynność w sprawach podlegających kontroli sądu administracyjnego od skarg obywatelskich (art. 227 k.p.a.), które są rozpatrywane przez organy administracji i nie uruchamiają postępowania sądowoadministracyjnego. Skarga skarżącego została zakwalifikowana jako skarga obywatelska, co skutkowało jej odrzuceniem z powodu braku jurysdykcji sądu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Odrzucono skargę

Skarga odrzucona z powodu wniesienia w niewłaściwej formie elektronicznej oraz braku jurysdykcji sądu administracyjnego do rozpoznawania skarg obywatelskich.