III SAB/Kr 114/26Skarga na bezczynność wojewody ulga w spłacie dotacji
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżąca G.M. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Małopolskiego w sprawie udzielenia ulgi w spłacie środków finansowych podlegających zwrotowi, wynikających z umów dotyczących dotacji. Skarżąca podnosiła, że przez 34 miesiące organ nie rozpatrzył jej wniosków o całkowite umorzenie dotacji, co naruszało przepisy k.p.a. i zasady państwa prawa. Wojewoda Małopolski wniósł o oddalenie skargi, argumentując, że nie zachodzi bezczynność ani przewlekłość, ponieważ nie została jeszcze wydana ostateczna decyzja określająca kwotę do zwrotu dotacji, która jest warunkiem koniecznym do rozpatrzenia wniosku o ulgę. Organ informował skarżącą o przyczynach zwłoki i wyznaczał nowe terminy załatwienia sprawy. Sąd administracyjny, analizując sprawę, stwierdził, że istotą postępowania w przedmiocie ulgi w spłacie dotacji jest uprzednie wydanie ostatecznej decyzji określającej kwotę do zwrotu. Ponieważ taka decyzja nie została wydana, organ nie mógł rozpoznać wniosku o ulgę, a tym samym nie pozostawał w bezczynności ani nie prowadził postępowania w sposób przewlekły. Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących bezczynności i przewlekłości organu w kontekście wniosków o ulgę w spłacie dotacji, gdy nie została jeszcze wydana decyzja określająca kwotę do zwrotu.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy wniosek o ulgę jest składany przed wydaniem decyzji ostatecznie ustalającej kwotę do zwrotu.
Zagadnienia prawne (1)
Czy Wojewoda Małopolski pozostawał w bezczynności lub prowadził postępowanie w sposób przewlekły w zakresie rozpatrzenia wniosku o udzielenie ulgi w spłacie środków finansowych podlegających zwrotowi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Wojewoda Małopolski nie pozostawał w bezczynności ani nie prowadził postępowania w sposób przewlekły, ponieważ nie została jeszcze wydana ostateczna decyzja określająca kwotę do zwrotu dotacji, która jest warunkiem koniecznym do rozpatrzenia wniosku o ulgę.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że rozpatrzenie wniosku o ulgę w spłacie dotacji jest możliwe dopiero po wydaniu ostatecznej decyzji określającej kwotę do zwrotu. Brak takiej decyzji uniemożliwia organowi merytoryczne rozpatrzenie wniosku o ulgę, a tym samym nie można mówić o bezczynności lub przewlekłości w tym zakresie. Organ prawidłowo informował stronę o przyczynach zwłoki.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (13)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej.
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8 w związku z pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę, jeśli brak podstaw do jej uwzględnienia.
Pomocnicze
k.p.a. art. 35
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organ informował stronę o niemożliwości załatwienia sprawy w terminie i wyznaczał nowy termin.
k.p.a. art. 36
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 9
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa o finansach publicznych art. 64 i n.
Reguluje przyznawanie ulg, wymagając szczególnej ostrożności.
Dz.U. 2025 poz 1691 art. 35
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wydania ostatecznej decyzji określającej kwotę do zwrotu uniemożliwia rozpatrzenie wniosku o ulgę. • Organ informował stronę o przyczynach zwłoki i wyznaczał nowe terminy, co wyklucza bezczynność i przewlekłość.
Odrzucone argumenty
Wojewoda pozostawał w rażącej bezczynności i przewlekał postępowanie przez 34 miesiące. • Organ naruszył zasady postępowania administracyjnego (art. 7, 77, 80, 8, 9, 10 k.p.a.). • Działanie organu jest sprzeczne z zasadami sprawiedliwości społecznej i państwa prawa.
Godne uwagi sformułowania
Istotą bowiem sprawy o bezczynność lub przewlekłość w zakresie ulgi co do zwrotu dotacji jest bezwzględne ustalenie kwoty do zwrotu, tak aby kwestia ulgi została rozpoznana tj. aby ulga mogła zostać ewentualnie przyznana. • W tym też zakresie Wojewoda Małopolski poinformował skarżącą, iż przed wydaniem merytorycznego rozstrzygnięcia w sprawie z wniosku dotyczącego udzielenia wnioskowanej ulgi w spłacie należności, w pierwszej kolejności organ administracji zobowiązany jest do wydania decyzji administracyjnej określającej kwotę środków finansowych do zwrotu.
Skład orzekający
Paweł Dąbek
przewodniczący
Piotr Głowacki
sprawozdawca
Inga Gołowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących bezczynności i przewlekłości organu w kontekście wniosków o ulgę w spłacie dotacji, gdy nie została jeszcze wydana decyzja określająca kwotę do zwrotu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy wniosek o ulgę jest składany przed wydaniem decyzji ostatecznie ustalającej kwotę do zwrotu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowy problem proceduralny w administracji, gdzie brak wydania kluczowej decyzji blokuje dalsze postępowanie, co może być frustrujące dla obywateli. Pokazuje, jak sąd interpretuje granice bezczynności organu.
“Kiedy organ nie może rozpatrzyć wniosku o ulgę? Sąd wyjaśnia, dlaczego brak decyzji o zwrocie dotacji wstrzymuje wszystko.”
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.