III SAB/Gl 512/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuL. Sp. z o.o. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pracę dla cudzoziemca. Skarżąca zarzuciła organowi naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.) poprzez przekroczenie terminów załatwienia sprawy. W uzasadnieniu podniesiono, że mimo złożenia wniosku 10 kwietnia 2024 r. i kolejnych wezwań, organ nie podjął żadnych czynności ani nie poinformował o przyczynach zwłoki. Wojewoda Śląski wniósł o oddalenie skargi, wskazując na ogromną liczbę napływających wniosków o zezwolenia na pracę dla cudzoziemców oraz związane z tym obciążenie pracą. W toku postępowania sądowego organ poinformował, że wydał zezwolenie na pracę dla cudzoziemca 5 lipca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał skargę za zasadną, stwierdzając bezczynność organu. Sąd podkreślił, że problemy kadrowe i duża liczba wniosków nie mogą być uznane za okoliczności niezależne od organu, które usprawiedliwiałyby zwłokę. Jednocześnie, sąd ocenił, że bezczynność organu nie miała charakteru rażącego naruszenia prawa. Mając na uwadze, że sprawa została już załatwiona przez organ, sąd umorzył postępowanie w zakresie zobowiązania do wydania aktu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie bezczynności organu w sprawach zezwoleń na pracę dla cudzoziemców, ocena rażącego naruszenia prawa, odpowiedzialność organu za problemy kadrowe i organizacyjne.
Dotyczy konkretnego typu sprawy (zezwolenie na pracę dla cudzoziemca) i specyfiki postępowania administracyjnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy Wojewoda Śląski dopuścił się bezczynności w sprawie udzielenia zezwolenia na pracę dla cudzoziemca?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Wojewoda dopuścił się bezczynności.
Uzasadnienie
Organ nie załatwił sprawy w ustawowym terminie, nie podejmując żadnych czynności procesowych po złożeniu wniosku i nie informując o przyczynach zwłoki. Powoływane przez organ problemy kadrowe i duża liczba wniosków nie stanowią okoliczności niezależnych od organu usprawiedliwiających zwłokę.
Czy stwierdzona bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa?
Odpowiedź sądu
Nie, bezczynność organu nie miała charakteru rażącego naruszenia prawa.
Uzasadnienie
Opóźnienie w załatwieniu sprawy na dzień wniesienia skargi było stosunkowo niewielkie, a działanie organu, choć naruszało terminy, nie wykraczało w sposób oczywisty poza granice prawa.
Przepisy (13)
Główne
p.p.s.a. art. 149 § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 149 § 1a
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Pomocnicze
k.p.a. art. 12 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 36 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 37 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
u.p.z.i.r.p. art. 10a § 2
Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
u.p.z.i.r.p. art. 88a
Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
u.p.z.i.r.p. art. 88m
Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ dopuścił się bezczynności w sprawie udzielenia zezwolenia na pracę dla cudzoziemca poprzez przekroczenie terminów załatwienia sprawy.
Odrzucone argumenty
Argumentacja organu o ogromnej liczbie wniosków i problemach kadrowych jako przyczynach zwłoki nie została uznana za usprawiedliwienie bezczynności.
Godne uwagi sformułowania
Problemy kadrowe zależne są wyłącznie od sposobu działania instytucji publicznej, jej organizacji i obsady kadrowej adekwatnej do zakresu obowiązków. • Konsekwencje tych okoliczności (zaniechań organu administracji) nie mogą obarczać wnioskodawców.
Skład orzekający
Adam Pawlyta
sprawozdawca
Magdalena Jankiewicz
przewodniczący
Marzanna Sałuda
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie bezczynności organu w sprawach zezwoleń na pracę dla cudzoziemców, ocena rażącego naruszenia prawa, odpowiedzialność organu za problemy kadrowe i organizacyjne."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego typu sprawy (zezwolenie na pracę dla cudzoziemca) i specyfiki postępowania administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu opóźnień w urzędach i wyjaśnia, kiedy bezczynność organu jest uzasadniona, a kiedy nie. Pokazuje też, jak sąd ocenia argumenty organów dotyczące obciążenia pracą.
“Czy problemy kadrowe usprawiedliwiają bezczynność urzędu? WSA w Gliwicach odpowiada.”
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.