III SAB/Gl 308/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M.S.K. na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy cudzoziemca w celu świadczenia pracy. Skarżący, działając przez pełnomocnika, twierdził, że złożył ponaglenie do Szefa Urzędu Do Spraw Cudzoziemców. Wojewoda Śląski jednak poinformował sąd, że nie otrzymał żadnego ponaglenia. Sąd, w celu wyjaśnienia sytuacji, wezwał pełnomocnika skarżącego do przedstawienia dowodu nadania ponaglenia w terminie 7 dni. Mimo doręczenia wezwania, pełnomocnik nie przedłożył wymaganego dokumentu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, powołując się na art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), uznał skargę za niedopuszczalną z powodu braku uzupełnienia braków formalnych. Sąd podkreślił, że warunkiem koniecznym do wniesienia skargi na bezczynność jest uprzednie złożenie ponaglenia do właściwego organu, zgodnie z art. 53 § 2b p.p.s.a. i art. 37 § 3 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.). Ponieważ akta sprawy nie zawierały ponaglenia, a pełnomocnik nie dostarczył dowodu jego wniesienia, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Jednocześnie postanowiono o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaDopuszczalność skargi na bezczynność organu w kontekście wymogu wykazania wniesienia ponaglenia.
Dotyczy specyficznej procedury wnoszenia skargi na bezczynność w sprawach administracyjnych, gdzie wymagane jest wykazanie wcześniejszego ponaglenia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest dopuszczalna, jeśli strona nie wykazała, że złożyła ponaglenie do właściwego organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wykaże, że złożyła ponaglenie do właściwego organu.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz Kodeksu postępowania administracyjnego, złożenie ponaglenia do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie jest warunkiem koniecznym do wniesienia skargi na bezczynność. Brak dowodu na wniesienie ponaglenia, mimo wezwania sądu, skutkuje odrzuceniem skargi.
Jaki organ jest właściwy do rozpatrzenia ponaglenia w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy cudzoziemca?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Właściwym organem do rozpatrzenia ponaglenia w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy cudzoziemca jest Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z ustawą o cudzoziemcach, w sprawach dotyczących zezwoleń na pobyt czasowy właściwy jest Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców. Zgodnie z Kodeksem postępowania administracyjnego, ponaglenie wnosi się do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie, co w tym przypadku oznacza Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli została wniesiona z naruszeniem przepisów o dopuszczalności jej wniesienia.
p.p.s.a. art. 53 § 2b
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
Pomocnicze
k.p.a. art. 37 § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Strona może wnieść ponaglenie, jeżeli nie załatwiono sprawy w terminie określonym w art. 35 k.p.a. ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1 k.p.a.
k.p.a. art. 37 § 3 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Ponaglenie wnosi się do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie.
k.p.a. art. 17 § pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Organem wyższego stopnia wobec wojewody jest właściwy minister.
k.p.a. art. 5 § 2 pkt 4
Kodeks postępowania administracyjnego
Pojęcie ministra obejmuje również kierowników centralnych urzędów administracji rządowej podległych Prezesowi Rady Ministrów lub ministrowi.
u.c. art. 16 § 1 pkt 1
Ustawa o cudzoziemcach
W sprawach dotyczących zezwolenia na pobyt czasowy cudzoziemca właściwy jest Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców.
p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot wpisu od skargi w przypadku jej odrzucenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak dowodu na wniesienie ponaglenia przez skarżącego, mimo wezwania sądu.
Godne uwagi sformułowania
warunkiem koniecznym złożenia do sądu skargi na bezczynność organu jest uprzednie złożenie przez stronę skarżącą ponaglenia do właściwego organu • skarga wniesiona be zachowania wskazanego powyżej trybu jest niedopuszczalna
Skład orzekający
Marzanna Sałuda
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi na bezczynność organu w kontekście wymogu wykazania wniesienia ponaglenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury wnoszenia skargi na bezczynność w sprawach administracyjnych, gdzie wymagane jest wykazanie wcześniejszego ponaglenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy formalnych wymogów wniesienia skargi. Jest ważna dla prawników procesowych, ale mniej interesująca dla szerszej publiczności.
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.