III SAB/GL 184/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący P. S. wniósł skargę na bezczynność Prezesa Sądu Okręgowego w K. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, domagając się wydania wyroków z uzasadnieniami. Organ uznał, że wniosek nie podlega rozpoznaniu na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej (udip), ponieważ dostęp do dokumentów z postępowania karnego regulują przepisy Kodeksu postępowania karnego (Kpk), w szczególności art. 156 Kpk. Organ powołał się na uchwałę NSA I OPS 7/13, twierdząc, że akta sprawy jako całość są regulowane przepisami szczególnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uznał skargę za zasadną. Sąd podkreślił, że wyroki sądów powszechnych stanowią informację publiczną w rozumieniu udip, zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 4 lit. a udip. Sąd zaznaczył, że choć dostęp do akt sprawy jako całości może być regulowany przepisami szczególnymi, to żądanie udostępnienia konkretnego dokumentu, jakim jest wyrok z uzasadnieniem, powinno być rozpatrywane w trybie udip. Sąd uznał, że organ błędnie zinterpretował przepisy Kpk, stosując je do żądania udostępnienia konkretnych orzeczeń, a nie całych akt sprawy. Sąd stwierdził bezczynność organu, nie dopatrując się jednak rażącego naruszenia prawa, i zobowiązał organ do załatwienia wniosku w terminie 14 dni od zwrotu akt.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie, że żądanie udostępnienia konkretnych wyroków sądowych z uzasadnieniami, nawet pochodzących z akt sprawy karnej, jest wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej podlegającym rozpatrzeniu na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej, a nie przepisów Kpk dotyczących dostępu do akt.
Sprawa dotyczy konkretnego przypadku żądania wyroków z uzasadnieniami. Ocena, czy w konkretnym przypadku zachodzą przesłanki do odmowy udostępnienia informacji (np. ze względu na ochronę prywatności), wymaga indywidualnej analizy przez organ.
Zagadnienia prawne (2)
Czy żądanie udostępnienia konkretnych wyroków sądowych z uzasadnieniami, nawet jeśli pochodzą z akt sprawy karnej, podlega rozpatrzeniu w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej, czy też jest wyłączone przez przepisy Kodeksu postępowania karnego dotyczące dostępu do akt sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, żądanie udostępnienia konkretnych wyroków sądowych z uzasadnieniami stanowi informację publiczną podlegającą udostępnieniu na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej. Przepisy Kodeksu postępowania karnego dotyczące dostępu do akt sprawy nie wyłączają tej zasady w odniesieniu do konkretnych dokumentów.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wyroki sądów powszechnych są informacją publiczną z mocy ustawy. Choć dostęp do akt sprawy jako całości może być regulowany przepisami szczególnymi, żądanie konkretnego dokumentu (wyroku z uzasadnieniem) powinno być rozpatrywane w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej. Organ błędnie zastosował przepisy Kpk do żądania udostępnienia konkretnych orzeczeń.
Czy bezczynność organu w zakresie udostępnienia informacji publicznej miała charakter rażącego naruszenia prawa?
Odpowiedź sądu
Nie, bezczynność organu nie miała charakteru rażącego naruszenia prawa.
Uzasadnienie
Organ nie zlekceważył wniosku i przystąpił do jego załatwienia, a wadliwe jego załatwienie wynikało z błędnej interpretacji prawa, a nie z chęci uniknięcia odpowiedzi.
Przepisy (15)
Główne
udip art. 1 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
udip art. 6 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
ppsa art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 149 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 149 § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pusa art. 1 § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
pusa art. 1 § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Pomocnicze
udip art. 5 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
udip art. 5 § 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
udip art. 16 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
k.p.a. art. 35
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 36
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
udip art. 1 § 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Organ błędnie uznał, że art. 1 ust. 2 udip wyłącza stosowanie udip w przypadku żądania dokumentów z akt sprawy karnej.
Kpk art. 156 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1985 r. Kodeks postępowania karnego
Sąd uznał, że art. 156 Kpk dotyczy dostępu do akt sprawy jako całości, a nie udostępnienia konkretnych dokumentów z tych akt, które mogą stanowić informację publiczną.
Konstytucja RP art. 47
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wyroki sądów powszechnych stanowią informację publiczną podlegającą udostępnieniu na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej. • Przepisy Kodeksu postępowania karnego dotyczące dostępu do akt sprawy nie wyłączają stosowania ustawy o dostępie do informacji publicznej w przypadku żądania udostępnienia konkretnych dokumentów z tych akt.
Odrzucone argumenty
Dostęp do wyroków sądowych z uzasadnieniami, pochodzących z akt sprawy karnej, jest wyłączony przez przepisy Kodeksu postępowania karnego i nie podlega rozpatrzeniu w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Godne uwagi sformułowania
każda informacja o sprawach publicznych stanowi informację publiczną w rozumieniu ustawy i podlega udostępnieniu na zasadach i w trybie określonych w niniejszej ustawie • udip expessis verbis wyraża zasadę, że wyroki sądów powszechnych obejmują informację publiczną podlegającą udostępnieniu w trybie udip i to nie tylko co do treści, ale nawet co do postaci – dokumentu jako takiego, a nie tylko informacji, jaka jest w nim zawarta. • Czym innym zaś są akta sprawy jako całość, stanowiące zbiór różnych dokumentów, z których jedne mogą zawierać informację publiczną a inne nie, czym innym zaś udostępnienie z tych akt konkretnego dokumentu, będącego nośnikiem informacji publicznej.
Skład orzekający
Magdalena Jankiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Barbara Brandys-Kmiecik
sędzia
Adam Gołuch
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie, że żądanie udostępnienia konkretnych wyroków sądowych z uzasadnieniami, nawet pochodzących z akt sprawy karnej, jest wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej podlegającym rozpatrzeniu na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej, a nie przepisów Kpk dotyczących dostępu do akt."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy konkretnego przypadku żądania wyroków z uzasadnieniami. Ocena, czy w konkretnym przypadku zachodzą przesłanki do odmowy udostępnienia informacji (np. ze względu na ochronę prywatności), wymaga indywidualnej analizy przez organ.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu dostępu do informacji publicznej, w szczególności orzeczeń sądowych, i wyjaśnia relację między ustawą o dostępie do informacji publicznej a przepisami proceduralnymi (Kpk). Jest to istotne dla prawników i obywateli zainteresowanych przejrzystością działań sądów.
“Czy wyroki sądów są informacją publiczną? WSA w Gliwicach rozstrzyga spór o dostęp do orzeczeń.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.