III SAB/GD 87/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę A. G. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta Gdańska w sprawie wniosku o przyznanie lokalu socjalnego. Skarżąca zarzucała organowi brak merytorycznego i terminowego rozpoznania jej wniosku z 2019 r., ponowionego w 2020 r., naruszając przy tym uchwały Rady Miejskiej dotyczące zasad wynajmowania lokali. Sąd, powołując się na orzecznictwo NSA, stwierdził, że postępowanie dotyczące przyznawania lokali z zasobu mieszkaniowego gminy, w tym umieszczenie na liście osób uprawnionych, nie jest objęte właściwością sądów administracyjnych w zakresie skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania na podstawie art. 3 § 2 pkt 8 i 9 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd podkreślił, że tego typu sprawy są rozstrzygane na podstawie art. 3 § 2 pkt 6 p.p.s.a. jako akty organów jednostek samorządu terytorialnego podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, ale nie w trybie skargi na bezczynność. W związku z tym, że sprawa nie należała do właściwości sądu administracyjnego, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaOkreślenie właściwości sądów administracyjnych w sprawach dotyczących wniosków o przyznanie lokali z zasobu mieszkaniowego gminy oraz skarg na bezczynność organów w tym zakresie.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku właściwości sądu administracyjnego do rozpoznawania skarg na bezczynność w sprawach mieszkaniowych gminnych.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ jednostki samorządu terytorialnego w sprawie przyznania lokalu socjalnego z zasobu mieszkaniowego gminy mieści się w zakresie właściwości sądów administracyjnych na podstawie art. 3 § 2 pkt 8 i 9 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sprawy dotyczące przyznawania lokali z zasobu mieszkaniowego gminy, w tym rozpatrywanie wniosków o przyznanie lokalu socjalnego, nie są objęte właściwością sądów administracyjnych w zakresie skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania na podstawie art. 3 § 2 pkt 8 i 9 p.p.s.a. Są to akty organów jednostki samorządu terytorialnego podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, ale nie podlegające kontroli w tym trybie.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznawania skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących przyznawania lokali z zasobu mieszkaniowego gminy, ponieważ takie sprawy nie mieszczą się w katalogu określonym w art. 3 § 2 pkt 8 i 9 p.p.s.a. Są to akty z zakresu administracji publicznej podlegające art. 3 § 2 pkt 6 p.p.s.a., ale nie w trybie skargi na bezczynność.
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd orzeka w sprawach skarg na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, ale nie wszystkie akty organów jednostek samorządu terytorialnego dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podlegają kontroli w trybie skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd orzeka w sprawach skarg na akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej (pkt 6).
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd orzeka w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a (pkt 8).
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd orzeka w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjęte w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw (pkt 9).
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
u.o.p.l. art. 21
Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i zmianie Kodeksu cywilnego
k.p.a.
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
o.p.
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postępowanie dotyczące przyznawania lokali z zasobu mieszkaniowego gminy nie podlega kontroli sądów administracyjnych w trybie skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania na podstawie art. 3 § 2 pkt 8 i 9 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego • akty organów jednostek samorządu terytorialnego podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej
Skład orzekający
Bartłomiej Adamczak
przewodniczący
Janina Guść
członek
Paweł Mierzejewski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Określenie właściwości sądów administracyjnych w sprawach dotyczących wniosków o przyznanie lokali z zasobu mieszkaniowego gminy oraz skarg na bezczynność organów w tym zakresie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku właściwości sądu administracyjnego do rozpoznawania skarg na bezczynność w sprawach mieszkaniowych gminnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest istotna dla prawników procesowych i administracyjnych, ponieważ precyzuje granice właściwości sądów administracyjnych w kontekście spraw mieszkaniowych gminnych.
“Kiedy sąd administracyjny nie jest właściwy? Sprawa o lokal socjalny wyjaśnia granice jurysdykcji.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.