III SAB/Gd 473/26Odrzucenie skargi na bezczynność bez ponaglenia 8
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący I. B., reprezentowany przez radcę prawnego, wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na bezczynność i przewlekłość postępowania Wojewody Pomorskiego w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy. Skarżący powołał się na wniesienie ponaglenia do Szefa Urzędu Do Spraw Cudzoziemców w dniu 30 stycznia 2026 r. Wojewoda Pomorski wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że nie została ona poprzedzona wymaganym ponagleniem. Sąd, oceniając dopuszczalność skargi, stwierdził, że skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia. Z akt sprawy wynikało, że skarżący złożył wniosek o zezwolenie na pobyt czasowy w dniu 14 kwietnia 2025 r. do Wojewody Łódzkiego, a ponaglenie z dnia 30 stycznia 2026 r. również dotyczyło Wojewody Łódzkiego. Po zmianie miejsca zamieszkania sprawa została przekazana Wojewodzie Pomorskiemu. Sąd uznał, że ponaglenie musi być skierowane do organu, którego bezczynność jest przedmiotem skargi. Ponieważ skarżący nie wniósł ponaglenia wobec Wojewody Pomorskiego, skarga była niedopuszczalna. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił odrzucić skargę. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWymóg wniesienia ponaglenia do konkretnego organu jako warunek dopuszczalności skargi na bezczynność lub przewlekłość postępowania administracyjnego.
Dotyczy spraw rozpoznawanych przez sądy administracyjne na podstawie Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie wniósł ponaglenia do organu, którego bezczynność jest przedmiotem skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność lub przewlekłość postępowania jest dopuszczalna po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu, czyli organu, którego bezczynność jest przedmiotem skargi.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że ponaglenie musi być skierowane do organu, którego bezczynność jest kwestionowana. Wniesienie ponaglenia do innego organu, nawet jeśli sprawa została do niego przekazana, nie spełnia wymogu wyczerpania środków zaskarżenia.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że jest to niemożliwe lub zbędne. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie.
p.p.s.a. art. 53 § § 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6 i § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.
Dz.U. 2026 poz 143
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga niedopuszczalna z powodu niewniesienia ponaglenia do Wojewody Pomorskiego.
Godne uwagi sformułowania
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie. • Skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. • Skoro skarga dotyczy bezczynności i przewlekłości postępowania Wojewody Pomorskiego, to możliwość jej skutecznego wniesienia jest uzależniona od wcześniejszego wniesienia ponaglenia dotyczącego nie jakiegokolwiek organu, lecz tego, którego skarga na bezczynność i przewlekłość postępowania dotyczy.
Skład orzekający
Alina Dominiak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymóg wniesienia ponaglenia do konkretnego organu jako warunek dopuszczalności skargi na bezczynność lub przewlekłość postępowania administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy spraw rozpoznawanych przez sądy administracyjne na podstawie Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kluczowej kwestii proceduralnej w postępowaniu administracyjnym, która może mieć znaczenie dla wielu skarżących, ale brakuje w niej nietypowych faktów czy zaskakującego rozstrzygnięcia.
“Niewłaściwe ponaglenie może oznaczać odrzucenie skargi na bezczynność organu.”
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.