III SA/WR 71/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę W.P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które utrzymało w mocy postanowienie organu I instancji odmawiające umorzenia postępowania egzekucyjnego. Sprawa dotyczyła opłat dodatkowych za nieuiszczenie opłat parkingowych z lat 2015 i 2017. Skarżący domagał się umorzenia postępowania, podnosząc zarzuty przedawnienia należności oraz niedopuszczalności egzekucji. Sąd analizując przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz ustawy o drogach publicznych, stwierdził, że opłaty dodatkowe za nieuiszczenie opłaty parkingowej są należnościami publicznoprawnymi, które powstają z mocy prawa. Sąd ustalił, że bieg terminu przedawnienia tych należności został skutecznie przerwany przez zastosowanie środków egzekucyjnych, takich jak zajęcie rachunku bankowego i świadczeń z ubezpieczenia społecznego, zgodnie z art. 70 § 4 Ordynacji podatkowej, który stosuje się odpowiednio. W związku z tym, należności nie uległy przedawnieniu. Sąd odniósł się również do zarzutu niedopuszczalności egzekucji, wyjaśniając, że opłaty te podlegają egzekucji administracyjnej, a tytuły wykonawcze zostały wystawione prawidłowo. Sąd podkreślił, że posiadanie karty parkingowej przez osobę niepełnosprawną nie zwalnia z obowiązku uiszczenia opłat parkingowych, a jedynie identyfikator "0" lub inne dokumenty wskazane w uchwale rady miejskiej mogą uprawniać do zwolnienia w określonych sytuacjach. Sąd oddalił skargę jako bezzasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących przedawnienia opłat parkingowych, przerwania biegu terminu przedawnienia przez zajęcie rachunku bankowego oraz zasad korzystania z karty parkingowej i zwolnień z opłat parkingowych.
Orzeczenie dotyczy specyfiki prawa miejscowego Wrocławia w zakresie opłat parkingowych i zwolnień.
Zagadnienia prawne (3)
Czy opłaty dodatkowe za nieuiszczenie opłaty parkingowej podlegają przedawnieniu, a jeśli tak, czy w niniejszej sprawie bieg terminu przedawnienia został skutecznie przerwany?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, opłaty dodatkowe podlegają przedawnieniu, jednakże w niniejszej sprawie bieg terminu przedawnienia został skutecznie przerwany przez zastosowanie środków egzekucyjnych, takich jak zajęcie rachunku bankowego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że opłaty dodatkowe za nieuiszczenie opłaty parkingowej są należnościami publicznoprawnymi, a ich przedawnienie następuje po 5 latach od końca roku kalendarzowego, w którym powinny zostać uiszczone. Jednakże, zastosowanie środków egzekucyjnych, takich jak zajęcie rachunku bankowego, skutecznie przerwało bieg terminu przedawnienia zgodnie z art. 70 § 4 Ordynacji podatkowej.
Czy posiadanie karty parkingowej przez osobę niepełnosprawną zwalnia z obowiązku uiszczenia opłat parkingowych w strefie płatnego parkowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sama karta parkingowa nie zwalnia z obowiązku uiszczenia opłat parkingowych. Zwolnienie może wynikać jedynie z przepisów prawa miejscowego, które w tym przypadku wymagały posiadania identyfikatora "0" lub innych wskazanych dokumentów.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że karta parkingowa uprawnia do korzystania z miejsc zastrzeżonych dla osób niepełnosprawnych oraz może uprawniać do niestosowania się do niektórych znaków drogowych, ale nie zwalnia z opłat za parkowanie. Zwolnienie z opłat jest możliwe na podstawie przepisów prawa miejscowego, które w przypadku Wrocławia wymagały posiadania specjalnego identyfikatora "0" lub innych określonych dokumentów, a nie samej karty parkingowej.
Czy egzekucja administracyjna opłat dodatkowych za nieuiszczenie opłaty parkingowej jest dopuszczalna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, egzekucja administracyjna tych opłat jest dopuszczalna na podstawie przepisów ustawy o drogach publicznych i ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że opłaty dodatkowe za nieuiszczenie opłaty parkingowej podlegają przymusowemu ściągnięciu w trybie postępowania egzekucyjnego w administracji. Tytuły wykonawcze zostały wystawione prawidłowo przez uprawniony organ, a obowiązek był wymagalny.
Przepisy (25)
Główne
u.p.e.a. art. 59 § § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.d.p. art. 13 § ust. 1
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 13f § ust. 1
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 40d § ust. 2
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 40d § ust. 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 59 § § 2
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 33 § § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 80 § § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.d.p. art. 13f § ust. 2
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 13f § ust. 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.f.p. art. 60 § pkt 7
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
u.f.p. art. 67
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
O.p. art. 70 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 70 § § 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 108
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 124 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 124 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 126
Kodeks postępowania administracyjnego
Prd art. 8
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
Prd art. 7 § ust. 2
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
Ustawa z dnia 11 września 2019 r. o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw art. 13 § ust. 1
Konstytucja RP art. 87 § ust. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przedawnienie należności nie nastąpiło z uwagi na przerwanie biegu terminu przedawnienia przez zastosowanie środków egzekucyjnych. • Egzekucja administracyjna opłat dodatkowych za nieuiszczenie opłaty parkingowej jest dopuszczalna. • Posiadanie karty parkingowej nie zwalnia z obowiązku uiszczenia opłat parkingowych w strefie płatnego parkowania.
Odrzucone argumenty
Należności z tytułu opłat dodatkowych za nieuiszczenie opłaty parkingowej uległy przedawnieniu. • Egzekucja administracyjna jest niedopuszczalna. • Posiadanie karty parkingowej zwalnia z obowiązku uiszczenia opłat parkingowych.
Godne uwagi sformułowania
Opłaty dodatkowe za nieuiszczenie opłaty parkingowej stanowią publicznoprawnne, niepodatkowe należność budżetowe. • Dla przerwania biegu terminu przedawnienia wystarczające jest samo zajęcie rachunku zobowiązanego, nawet, jeśli jest to rachunek "pusty". • Karta parkingowa nie zwalnia jednak z opłat za parkowanie.
Skład orzekający
Magdalena Jankowska-Szostak
przewodniczący sprawozdawca
Kamila Paszowska-Wojnar
asesor
Aneta Brzezińska
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przedawnienia opłat parkingowych, przerwania biegu terminu przedawnienia przez zajęcie rachunku bankowego oraz zasad korzystania z karty parkingowej i zwolnień z opłat parkingowych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyfiki prawa miejscowego Wrocławia w zakresie opłat parkingowych i zwolnień.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu opłat parkingowych i przedawnienia, a także wyjaśnia praktyczne aspekty korzystania z karty parkingowej i związanych z nią zwolnień, co może być interesujące dla szerszego grona odbiorców.
“Czy karta parkingowa zwalnia z opłat za parkowanie? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.