III SA/WR 683/22

III SA/Wr 683/22 - Postanowienie WSA we Wrocławiu
Data orzeczenia
2022-12-08
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-08-19
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Sędziowie
Kamila Paszowska-Wojnar /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6033 Zajęcie pasa drogowego (zezwolenia, opłaty, kary z tym związane)
Hasła tematyczne
Umorzenie postępowania
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
*Umorzono postępowanie
Powołane przepisy
Dz.U. 2022 poz 329
art. 161  par. 1  pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kamila Paszowska - Wojnar po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Prokuratury Rejonowej dla W.– S.M. we W. przy udziale N. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia (...) stycznia 2022 r. nr (...) w przedmiocie zmiany ostatecznej decyzji zezwalającej na zajęcie pasa drogowego oraz ustalającej opłatę z tego tytułu postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.
Uzasadnienie
Pismem z 30 czerwca 2022 r. strona skarżąca Prokurator Prokuratury Rejonowej dla W.– S.M. we W. (dalej jako: "strona skarżąca", "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu (dalej: "Sąd") skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. (dalej jako: organ) z dnia (...) stycznia 2022 r. nr (...) w przedmiocie zmiany ostatecznej decyzji zezwalającej N.S.A. (dalej jako: Spółka) na zajęcie pasa drogowego oraz ustalającej opłatę z tego tytułu.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie wskazując, że decyzją z (...)maja 2022 r. nr (...) stwierdzono nieważność zaskarżonej decyzji (decyzja została skutecznie doręczona Spółce 27 czerwca 2022 r. Zgodnie z wiedzą powziętą przez organ Spółka nie wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy, ani nie wniosła skargi do wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. W związku z powyższym należy zauważyć, że zaskarżona decyzja organu w dniu wniesienia skargi przez stronę skarżącą nie istniała już w obrocie prawnym. Decyzja organu stwierdzająca jej nieważność była już ostateczna.
Pismem z 18 listopada 2022 r. strona skarżąca oświadczyła, że po zapoznaniu się z treścią doręczonej odpowiedzi na skargę cofa wniesioną skargę i wnosi o umorzenie postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
W myśl przepisów art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeśli skarżący skutecznie cofnął skargę. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie natomiast z przepisem art. 60 ab initio p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę, a jej cofnięcie wiąże sąd. Skuteczność czynności procesowej cofnięcia skargi jest jednakże – zgodnie z dyspozycją art. 60 in fine p.p.s.a. – uzależniona od wyniku badania przez Sąd dopuszczalności cofnięcia skargi. Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
W niniejszej sprawie Sąd uznał, że skoro zaskarżona decyzja została wyeliminowana z obrotu prawnego, to dokonane przez skarżącego cofnięcie skargi nie zmierza do obejścia prawa, a tym bardzie nie spowoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego nieważnością. W związku z tym uznać należało, że cofnięcie skargi jest dopuszczalne.
W konsekwencji, na podstawie powołanego na wstępie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postępowanie wszczęte wniesieniem skargi, podlegało umorzeniu, o czym Sąd orzekł w sentencji postanowienia.