III SA/Wr 675/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę Z. K. na orzeczenie lekarskie D. Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy we Wrocławiu z dnia 15 września 2006 r., które stwierdzało brak podstaw do rozpoznania choroby zawodowej u skarżącej. Skarżąca wniosła skargę, uzupełniając ją o argumenty dotyczące swojego stanu zdrowia i przebiegu wcześniejszych postępowań. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę jako niedopuszczalną. Uzasadniono, że orzeczenie lekarskie jest jedynie środkiem dowodowym w toczącym się postępowaniu administracyjnym i nie kończy go. Skarżąca miała prawo wystąpić z wnioskiem o ponowne badanie przez jednostkę orzeczniczą II stopnia, a skarga do sądu administracyjnego przysługuje dopiero po wydaniu ostatecznej decyzji administracyjnej. Sąd przypomniał również, że wcześniejsze postępowania dotyczące tej samej kwestii, prowadzone w latach 90-tych, zostały prawomocnie zakończone oddaleniem skarg skarżącej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaProceduralne aspekty dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego na orzeczenia lekarskie w sprawach chorób zawodowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy skarga jest wnoszona na orzeczenie lekarskie przed zakończeniem postępowania administracyjnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na orzeczenie lekarskie o braku podstaw do rozpoznania choroby zawodowej jest dopuszczalna na etapie, gdy postępowanie administracyjne nie zostało jeszcze zakończone ostateczną decyzją?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna i przedwczesna, ponieważ orzeczenie lekarskie jest jedynie środkiem dowodowym, a nie aktem kończącym postępowanie administracyjne.
Uzasadnienie
Orzeczenie lekarskie nie jest aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, które podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Jest ono środkiem dowodowym w postępowaniu administracyjnym. Strona ma prawo do wniosku o ponowne badanie przez jednostkę orzeczniczą II stopnia, a dopiero po wydaniu ostatecznej decyzji administracyjnej przysługuje skarga do sądu.
Czy sąd administracyjny może badać zasadność i prawidłowość orzeczeń wydanych w prawomocnie zakończonych postępowaniach administracyjnych, które miały miejsce w latach 90-tych?
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie może badać zasadności i prawidłowości orzeczeń wydanych w prawomocnie zakończonych postępowaniach, które zostały już zakończone wyrokami sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Sąd odwołał się do wcześniejszych wyroków Naczelnego Sądu Administracyjnego z lat 90-tych, które prawomocnie oddaliły skargi skarżącej w sprawach dotyczących odmowy stwierdzenia choroby zawodowej, co potwierdza prawomocne zakończenie tych postępowań.
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
k.p.a. art. 75
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 84
Kodeks postępowania administracyjnego
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach art. 7
Pracownik, który nie zgadza się z treścią orzeczenia lekarskiego o rozpoznaniu choroby zawodowej lub o braku podstaw do rozpoznania choroby zawodowej, może wystąpić z wnioskiem o przeprowadzenie ponownego badania przez jednostkę orzeczniczą II stopnia w terminie 14 dni od dnia otrzymania orzeczenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga jest niedopuszczalna, ponieważ orzeczenie lekarskie nie jest aktem kończącym postępowanie administracyjne. • Skarżąca miała prawo do wniosku o ponowne badanie przez jednostkę orzeczniczą II stopnia, a nie do skargi do sądu na tym etapie. • Postępowanie administracyjne w sprawie choroby zawodowej nie zostało jeszcze zakończone ostateczną decyzją.
Godne uwagi sformułowania
orzeczenie takie nie kończy postępowania administracyjnego i nie przesądza jego wyniku, a stanowi jedynie merytoryczne oparcie dla organu orzekającego w sprawie. • zaskarżone orzeczenie nie należy do kategorii aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, które to akty i czynności podlegają zaskarżeniu do Sądu administracyjnego.
Skład orzekający
Anna Moskała
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego na orzeczenia lekarskie w sprawach chorób zawodowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy skarga jest wnoszona na orzeczenie lekarskie przed zakończeniem postępowania administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy dopuszczalności skargi, co jest typowe dla orzecznictwa sądów administracyjnych. Brak nietypowych faktów czy przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.