III SA/WR 330/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu, która utrzymała w mocy decyzję Starosty Oławskiego o nałożeniu na skarżącego administracyjnej kary pieniężnej w wysokości 1.000 zł. Kara została nałożona za niezłożenie wniosku o rejestrację pojazdu marki [...] w terminie 30 dni od jego nabycia. Skarżący nabył pojazd 7 kwietnia 2024 r., a wniosek złożył dopiero 25 lutego 2025 r., czyli po upływie 180 dni od nabycia. Skarżący tłumaczył opóźnienie tym, że oryginał umowy sprzedaży znajdował się w aktach postępowania prokuratorskiego dotyczącego oszustwa sprzedającego, a bez oryginału nie mógł dokonać rejestracji. Organy administracji uznały jednak, że przepisy ustawy Prawo o ruchu drogowym (art. 140mb ust. 1 i 5 w zw. z art. 73aa ust. 1 pkt 1) obligują do nałożenia kary pieniężnej w przypadku niedotrzymania terminu rejestracji, a decyzja ta ma charakter związany, bez możliwości miarkowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę, stwierdzając, że organy prawidłowo zastosowały przepisy prawa materialnego i procesowego. Sąd podkreślił, że nawet złożenie wniosku z kserokopią umowy pozwoliłoby skarżącemu wykazać dołożenie starań, a toczące się postępowanie karne nie zwalniało z obowiązku złożenia wniosku o rejestrację.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie, że toczące się postępowanie karne lub brak oryginału dokumentu nie zwalnia z obowiązku terminowej rejestracji pojazdu i nałożenia kary pieniężnej.
Dotyczy specyficznej sytuacji niezłożenia wniosku o rejestrację pojazdu w terminie 180 dni.
Zagadnienia prawne (2)
Czy brak możliwości złożenia wniosku o rejestrację pojazdu z powodu zajęcia oryginału umowy sprzedaży przez prokuraturę w ramach postępowania karnego zwalnia właściciela z obowiązku złożenia wniosku w terminie i tym samym z nałożenia kary pieniężnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak możliwości złożenia wniosku o rejestrację pojazdu z powodu zajęcia oryginału umowy sprzedaży przez prokuraturę w ramach postępowania karnego nie zwalnia właściciela z obowiązku złożenia wniosku w terminie i nie stanowi podstawy do odstąpienia od nałożenia kary pieniężnej.
Uzasadnienie
Przepisy ustawy Prawo o ruchu drogowym nakładają bezwzględny obowiązek złożenia wniosku o rejestrację pojazdu w terminie. Kara pieniężna ma charakter związany, a jej nałożenie następuje po stwierdzeniu niedopełnienia tego obowiązku. Toczące się postępowanie karne i brak oryginału umowy nie są okolicznościami zwalniającymi z obowiązku, a złożenie wniosku z kserokopią umowy mogłoby wykazać dołożenie starań.
Czy decyzja o nałożeniu kary pieniężnej za niezłożenie wniosku o rejestrację pojazdu w terminie ma charakter związany, czy uznaniowy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Decyzja o nałożeniu kary pieniężnej za niezłożenie wniosku o rejestrację pojazdu w terminie ma charakter związany.
Uzasadnienie
Przepisy ustawy Prawo o ruchu drogowym (art. 140mb ust. 1 i 5) obligują właściwego starostę do orzeczenia kary pieniężnej, gdy ustalone zostanie niedotrzymanie obowiązku złożenia wniosku o rejestrację pojazdu w przewidzianym ustawą terminie. Przepisy te nie przewidują luzu decyzyjnego w zakresie wymiaru kary ani możliwości jej miarkowania.
Przepisy (10)
Główne
p.r.d. art. 73aa § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
p.r.d. art. 140mb § ust. 1
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
p.r.d. art. 140mb § ust. 5
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
p.r.d. art. 140n § ust. 1
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 189d-189f
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Nie stosuje się do kar pieniężnych z art. 140mb p.r.d.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2020 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2020 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2020 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.r.d. art. 140n § ust. 6
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
Wyłącza stosowanie przepisów art. 189d-189f k.p.a. do kar pieniężnych z art. 140mb p.r.d.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Brak możliwości złożenia wniosku o rejestrację pojazdu z powodu zajęcia oryginału umowy sprzedaży przez prokuraturę w ramach postępowania karnego stanowi podstawę do odstąpienia od nałożenia kary pieniężnej.
Godne uwagi sformułowania
Decyzja w przedmiocie omawianej sankcji jest decyzją związaną. • Organom nie pozostawiono luzu decyzyjnego w zakresie wymiaru kary ani możliwości miarkowania wysokości ustalonej kary. • Złożenie takiego wniosku z kserokopią umowy pozwoliłoby skarżącemu wykazać, że dołożył wszelkiej staranności, by wypełnić ciążący na nim obowiązek.
Skład orzekający
Anna Kuczyńska-Szczytkowska
sprawozdawca
Barbara Ciołek
przewodniczący
Katarzyna Borońska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie, że toczące się postępowanie karne lub brak oryginału dokumentu nie zwalnia z obowiązku terminowej rejestracji pojazdu i nałożenia kary pieniężnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji niezłożenia wniosku o rejestrację pojazdu w terminie 180 dni.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowego obowiązku rejestracji pojazdu i nałożenia kary pieniężnej. Choć sytuacja skarżącego (oszustwo sprzedającego) jest zrozumiała, rozstrzygnięcie opiera się na ścisłej interpretacji przepisów.
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.