III SA/Wr 208/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę H. W. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu, które utrzymało w mocy postanowienie organu I instancji odmawiające zawieszenia postępowania egzekucyjnego. Postępowanie egzekucyjne dotyczyło zaległości z tytułu składek na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych, Ubezpieczeń Zdrowotnych oraz Pracy i Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. Skarżąca wniosła o zawieszenie postępowania, argumentując przedawnieniem roszczeń oraz trudną sytuacją zdrowotną i majątkową. Sąd podkreślił, że art. 56 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji enumeratywnie wymienia przesłanki zawieszenia postępowania, nie pozostawiając organowi swobody decyzyjnej. W ocenie Sądu, organy obu instancji prawidłowo ustaliły, że we wniosku skarżącej nie zaistniały przesłanki obligujące do zawieszenia postępowania egzekucyjnego, takie jak wstrzymanie wykonania, odroczenie terminu, śmierć zobowiązanego, utrata zdolności do czynności prawnych czy żądanie wierzyciela. Sąd zaznaczył, że kwestie sytuacji zdrowotnej i majątkowej skarżącej były przedmiotem odrębnego postępowania dotyczącego umorzenia postępowania egzekucyjnego. W konsekwencji, Sąd oddalił skargę jako niezasadną, zgodnie z art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących zawieszenia postępowania egzekucyjnego w administracji, zwłaszcza w kontekście braku wystąpienia ustawowych przesłanek mimo podnoszenia przez zobowiązanego argumentów o przedawnieniu czy trudnej sytuacji życiowej.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku przesłanek do zawieszenia postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 56 u.p.e.a. Nie rozstrzyga meritum sprawy dotyczącej przedawnienia czy umorzenia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ egzekucyjny ma obowiązek zawiesić postępowanie egzekucyjne na wniosek zobowiązanego, jeśli ten podnosi argumenty o przedawnieniu roszczenia oraz trudnej sytuacji majątkowej i zdrowotnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ egzekucyjny jest zobowiązany zawiesić postępowanie egzekucyjne tylko w ściśle określonych przez ustawę przypadkach, a podnoszone przez zobowiązanego argumenty o przedawnieniu czy sytuacji majątkowej i zdrowotnej, jeśli nie mieszczą się w katalogu przesłanek z art. 56 § 1 u.p.e.a., nie obligują organu do zawieszenia postępowania.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 56 § 1 u.p.e.a. enumeratywnie wymienia przesłanki zawieszenia postępowania egzekucyjnego, a organ nie ma swobody w ich stosowaniu. Wniosek zobowiązanego o zawieszenie należy traktować jako oświadczenie wiedzy o istnieniu podstaw, a nie oświadczenie woli. W tej sprawie nie zaistniały przesłanki z art. 56 § 1 u.p.e.a.
Czy zarzuty naruszenia przepisów KPA dotyczących zbierania i oceny materiału dowodowego są zasadne w kontekście odmowy zawieszenia postępowania egzekucyjnego?
Odpowiedź sądu
Nie, organ zgromadził wystarczający materiał dowodowy i dokonał jego wyczerpującej oceny, nie naruszając reguł logicznego rozumowania ani zasad wiedzy życiowej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ nie pominął istotnych dowodów, nie włączył do podstawy ustaleń dowodów nieujawnionych i nie naruszył reguł oceny dowodów. Ocena organu nie wykraczała poza granice swobodnej oceny dowodów, a uzasadnienie zawierało odwołania do przepisów i stanu faktycznego.
Przepisy (8)
Główne
u.p.e.a. art. 56 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Enumeratywnie wymienione przesłanki zawieszenia postępowania egzekucyjnego, niepozostawiające organowi swobody decyzyjnej.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę, jeżeli nie uwzględnia jej w całości albo w części.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 56 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Wniosek zobowiązanego o zawieszenie postępowania egzekucyjnego traktowany jako oświadczenie wiedzy o istnieniu podstaw do zawieszenia.
p.p.s.a. art. 119
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
u.s.u.s. art. 24 § 4
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Argumenty
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 7 i 77 KPA poprzez niepodjęcie niezbędnych czynności i nierozpatrzenie materiału dowodowego, w tym zaniechanie ustalenia sytuacji zdrowotnej skarżącej. • Zarzut naruszenia art. 80 KPA poprzez dowolną ocenę materiału dowodowego, w tym twierdzeń skarżącej dotyczących stanu zdrowia, możliwości spłaty i przedawnienia roszczeń. • Zarzut naruszenia art. 56 § 1 pkt 1-4 u.p.e.a. poprzez jego błędne zastosowanie i odmowę zawieszenia postępowania egzekucyjnego. • Argumenty dotyczące przedawnienia egzekwowanych należności. • Argumenty dotyczące trudnej sytuacji zdrowotnej i majątkowej skarżącej.
Godne uwagi sformułowania
Wniosek zobowiązanego o zawieszenie postępowania egzekucyjnego nie stanowi zatem oświadczenia woli składanego w celu doprowadzenia do czasowego przerwania stosowania środków egzekucyjnych, ale oświadczenie wiedzy dotyczące istnienia podstaw do zawieszenia postępowania, które stanowi podstawę do podjęcia przez organ egzekucyjny działań z urzędu.
Skład orzekający
Magdalena Jankowska-Szostak
przewodniczący sprawozdawca
Katarzyna Borońska
członek
Barbara Ciołek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zawieszenia postępowania egzekucyjnego w administracji, zwłaszcza w kontekście braku wystąpienia ustawowych przesłanek mimo podnoszenia przez zobowiązanego argumentów o przedawnieniu czy trudnej sytuacji życiowej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku przesłanek do zawieszenia postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 56 u.p.e.a. Nie rozstrzyga meritum sprawy dotyczącej przedawnienia czy umorzenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczową zasadę prawa egzekucyjnego administracyjnego – ścisłe przestrzeganie ustawowych przesłanek zawieszenia postępowania. Jest to istotne dla prawników procesowych i osób zajmujących się windykacją należności publicznoprawnych.
“Egzekucja mimo przedawnienia? Sąd wyjaśnia, kiedy można zawiesić postępowanie.”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.